II SA/Gd 358/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. L. na decyzję Wojewody z dnia 3 kwietnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Skarżący P. L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na w/w decyzję Wojewody. Zarządzeniami z 22 maja 2013 r. Sąd wezwał skarżącego: - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, - do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie trzech egzemplarzy jej odpisów – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwania powyższe zostały doręczone skarżącemu 27 maja 2013 r. na adres skarżącego do rąk I. L. - dorosłego domownika w trybie art. 72 § 1 w zw. z art. 67 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – zw. dalej ustawą, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwań. Zgodnie z art. 67 § 1 ustawy, jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście, a gdy nie ma zdolności procesowej – jej przedstawicielowi ustawowemu. Zgodnie z art. 72 § 1 ustawy, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi. Zatem w niniejszej sprawie skuteczne doręczenie wezwania nastąpiło w wyżej wymienionej dacie 27 maja 2013r., a termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi minął bezskutecznie w dniu 3 czerwca 2013r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi oraz nie nadesłał jej trzech odpisów. Przy czym, ta pierwsza kwestia jednoznacznie została potwierdzona w notatce urzędowej podpisanej przez księgowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 28 czerwca 2013r., z której wynika, że w rejestrze dochodów budżetowych oraz kwitariuszu nie figuruje żadna należność uiszczona przez skarżącego tytułem wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie. W postępowaniu sądowoadministracyjnym obowiązuje zasada odpłatności, tzn. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, co wynika z art. 220 § 1 ustawy. Skarga, od którego nie zostanie uiszczony należy wpis, pomimo wezwania, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ustawy). Zgodnie zaś z art. 56 § 1 ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Cytowany przepis nakłada zatem na stronę postępowania sądowoadministracyjnego obowiązek zadośćuczynienia wymogom formalnym pisma procesowego (a takim jest również skarga). Zgodnie z treścią art. 47 § 1 ustawy do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego na mocy powołanego art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w/w ustawy, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.