II SA/Gd 362/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Wojewody z dnia 30 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Z. W. kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Decyzją z 30 marca 2021 r. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty z 31 sierpnia 2020 r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą R. W. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego o dwóch lokalach mieszkalnych na działce nr [..], obręb [..], gm. R. . Skargę na powyższą decyzję złożyła do tut. sądu administracyjnego Z. W. Pismem z 2 lipca 2021 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z 30 czerwca 2021 r. (k. 14), skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie trzech odpisów skargi i uiszczenie wpisu w wysokości 500 zł. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej 7 lipca 2021 r. (k. 23). W dniu 14 lipca 2021 r. wpłynął wpis sądowy uiszczony przez skarżącą. W przesyłce nadanej 15 lipca 2021 r. w placówce publicznego operatora pocztowego skarżąca nadesłała trzy odpisy powyższej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a., wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie natomiast z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W konsekwencji w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd był zobowiązany odwołać się do ww. dyspozycji, uwzględniając, że skarżąca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi odebrała 7 lipca 2021 r., co powoduje, że termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał 14 lipca 2021 r. Równocześnie 14 lipca 2021 r. skarżąca uiściła na rachunek Sądu wpis sądowy w stosownej wysokości, natomiast w dniu 15 lipca 2021 r. nadała do Sądu przesyłkę zawierającą trzy odpisy skargi. W tych warunkach stwierdzić należało, że brak formalny dotyczący uiszczenia wpisu sądowego został przez skarżącą uzupełniony w terminie, natomiast drugi brak formalny - dostarczenie odpisów skargi - uzupełniony został z uchybieniem terminu, co stanowiło o bezskuteczności dokonanej czynności. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił w pkt 2 sentencji o zwrocie z urzędu uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego od skargi.