II SA/Gd 366/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 1 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 lutego 2020 r., sygn. akt [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić sprzeciw. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynął sprzeciw M. W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 14 lutego 2020 r., sygn. akt [...], w przedmiocie warunków zabudowy. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z 15 czerwca 2020 r. wnosząca sprzeciw została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego oraz do usunięcia braków formalnych sprzeciwu poprzez podanie numeru PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 25 czerwca 2020 r. (vide: karta nr 18 akt sądowych). Zatem termin do uiszczenia wpisu oraz usunięcia braków upłynął w dniu 2 lipca 2020 r. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym powyżej terminie wnosząca sprzeciw nie uiściła wpisu ani nie usunęła braków sprzeciwu (vide: notatka pracownika Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 5 sierpnia 2020 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. W myśl art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga (sprzeciw) powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ze względu na fakt, że sprzeciw stanowił pierwsze pismo w niniejszej sprawie, skarżąca miała obowiązek podania w jego treści numer PESEL. Brak wskazania numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie sprzeciwowi prawidłowego biegu. Z kolei, stosownie do art. 211 § 1 p.p.s.a., opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie (art. 219 § 1 p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę (sprzeciw) postanowieniem. Odrzucenie skargi (sprzeciwu) może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie pismami z 22 czerwca 2020 r. wezwano wnoszącą sprzeciw do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL. Doręczenia dokonano w dniu 25 czerwca 2020 r., a więc 7-dniowy termin do wykonania obowiązków nałożonych pod rygorem odrzucenia sprzeciwu upłynął w dniu 2 lipca 2020 r. Jak wynika z akt sprawy wnosząca sprzeciw nie wykonała wezwania, co uniemożliwia nadanie sprzeciwowi dalszego biegu. Biorąc pod uwagę powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., odrzucił sprzeciw w niniejszej sprawie.