II SA/Gd 371/15

Dnia 2 października 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 2 października 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 marca 2015 roku, nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: 1. odrzucić zażalenie skarżącego Stowarzyszenia [...] we W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 sierpnia 2015 roku, sygn. akt II SA/Gd 371/15; 2. zwrócić skarżącemu Stowarzyszeniu [...] we W. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od zażalenia. Skarżące A. wniosło zażalenie na wydane w niniejszej sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 sierpnia 2015 roku, sygn. akt II SA/Gd 371/15 o odrzuceniu skargi. Przyczynę odrzucenia skargi stanowiła okoliczność nieuzupełnienia braku formalnego skargi polegającego na niezłożeniu odpowiedniego dokumentu, z którego by wynikało, że osoba podpisująca skargę była upoważniona do reprezentowania skarżącego Stowarzyszenia. Jako podstawę prawną odrzucenia skargi wskazano art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Powyższe postanowienie, wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia, zostało doręczone skarżącemu Stowarzyszeniu w dniu 9 września 2015 roku (vide: pouczenie - k. 47, potwierdzenie odbioru - k. 150), natomiast zażalenie na to postanowienie zostało wniesione w dniu 17 września 2015 roku. W myśl art. 194 § 1 pkt 1a ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest m.in. odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3. Przepis ten wszedł w życie w dniu 15 sierpnia 2015 roku – wprowadzony ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 roku, poz. 658). Ma on zastosowanie również do postępowań sądowych wszczętych przed 15 sierpnia 2015 roku, czyli także w niniejszej sprawie, na mocy art. 2 ww. ustawy nowelizującej. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Skoro postanowienie z dnia 27 sierpnia 2015 roku o odrzuceniu skargi zostało doręczone skarżącemu Stowarzyszeniu w dniu 9 września 2015 roku, to termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie upłynął skarżącemu w dniu 16 września 2015 roku. Zażalenie wniesione w dniu 17 września 2015 roku należało zatem uznać za wniesione po upływie ustawowego terminu. Powyższe okoliczności uzasadniały odrzucenie wniesionego zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odnośnie zwrotu wpisu od zażalenia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.