II SA/Gd 378/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 marca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenie projektu podziału nieruchomości postanawia oddalić wniosek skarżącej o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lipca 2010r. Decyzją z dnia 11 marca 2010r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta o zatwierdzeniu podziału nieruchomości położonej w G. przy ul. J. 38 obręb [...] oznaczonej jako działka nr [...] na działki [...] i [...]. Skargę na powyższą decyzję wniosła właścicielka przedmiotowej nieruchomości A. B. domagając się jednocześnie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, gdyż jej wykonanie spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Skarżąca wskazała, iż skutkiem decyzji będzie nabycie przez Gminę Miasta prawa własności działek wydzielonych pod drogi i w konsekwencji realizacja inwestycji, co doprowadzi do powstania trudnych do odwrócenia skutków. Postanowieniem z dnia 9 lipca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. W piśmie z dnia z dnia 20 lipca 2010r. skarżąca wniosła o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lipca 2010r. o rozstrzygnięcie w przedmiocie wstrzymania wykonalności decyzji Prezydenta Miasta z dnia 11 września 2009r. nr [...] o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona może w terminie 14 dni od doręczenia wyroku z urzędu, a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Stosownie do art. 166 tej ustawy do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące wyroków. Art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi daje sądowi możliwość wstrzymania wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu tylko wówczas, gdy zostaną spełnione przesłanki wymienione w tym przepisie. Postanowieniem z dnia 9 lipca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. W związku z tym, że zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 11 września 2009r., stwierdzić należy, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji powoduje również, że nie podlega wykonaniu decyzja organu pierwszej instancji. Decyzja pierwszoinstancyjna z momentem zakwestionowania jej wniesionym odwołaniem nie uzyskała waloru wykonalności. Taki walor uzyskała ostateczna decyzja organu drugiej instancji w momencie jej wydania. Zaś utrzymanie w mocy przez organ II instancji decyzji organu pierwszoinstancyjnego powoduje, iż decyzja ta jest ostateczna i wywołuje skutki prawne w niej określone. Wykonalność decyzji pierwszoinstancyjnej jest ściśle związana z wykonalnością decyzji organu II instancji. W sytuacji wstrzymania wykonania przez Sąd wykonania zaskarżonej decyzji (czyli decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego) decyzja Prezydenta Miasta z dnia 11 września 2009r. nr [...] o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości została także pozbawiona możliwości wykonania. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał wniosek strony skarżącej za bezzasadny i na podstawie wskazanych powyżej przepisów, a w szczególności art. 157 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił uzupełnienia własnego postanowienia z dnia 9 lipca 2010r.