II SA/Gd 380/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji odbierającej prawo ukończenia naprawy budynku oraz unieważniającej przydział tego budynku postanawia: odmówić Gminie Miasta doręczenia wyroku z dnia 27 stycznia 2010 r. z uzasadnieniem. Wyrokiem z dnia 27 stycznia 2010 r. o sygn. akt II SA/Gd 380/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę J. W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 maja 2009 r. Gmina Miasta wnioskiem z dnia 2 lutego 2010 r. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o sporządzenie i doręczenie jej uzasadnienia ww. wyroku. W sprawie tej Sąd sporządził uzasadnienie orzeczenia na wniosek skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z ogólną zasadą postępowania sądowoadminstracyjnego wyrażoną w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 152, poz. 1270 ze zm.) stronami postępowania prowadzonego przed sądem administracyjnym są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Jednocześnie art. 33 ust. 1 powyższej ustawy uznaje za uczestnika postępowania osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Tym samym za skuteczne, w toku postępowania sądowoadministracyjnego, można uznać tylko te działania i te wnioski, których podjął się podmiot będący albo skarżącym, albo uczestnikiem postępowania, którego prawa, na mocy art. 12 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zostały zrównane z prawami strony. Podkreślić należy, że bycie uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego możliwe jest wyłącznie w przypadku uprzedniego występowania w postępowaniu administracyjnym zakończonym zaskarżoną decyzją. W przedmiotowej sprawie Gmina Miasta nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym zakończonym zaskarżoną decyzją i nie przysługiwał jej w tym postępowaniu przymiot strony. Przedmiotowe postępowanie administracyjne dotyczyło bowiem stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 marca 2007 r. utrzymującej w mocy decyzję tegoż Kolegium z dnia 28 grudnia 2006 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta z dnia 6 grudnia 1948 r. odbierającego J. C. prawo ukończenia naprawy budynku oraz unieważniającego przydział budynku do odbudowy. Decyzje wydawane w przedmiotowym postępowaniu administracyjnym doręczane były Prezydentowi Miasta, albowiem jest to organ, który wydał decyzję z dnia 6 grudnia 1948 r., objętą wnioskiem strony o stwierdzenie nieważności. Tym samym Gmina Miasta nie legitymowała się interesem prawnym w rozumieniu art. 28 k.p.a. w nadzwyczajnym postępowaniu mającym na celu wzruszenie powyższej decyzji, albowiem do stwierdzenia jej nieważności właściwym było Samorządowe Kolegium Odwoławcze, które jako organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, uzyskało status strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Sąd podkreśla, że zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi osoba, której nie przysługiwał przymiot strony w postępowaniu administracyjnym nie jest uczestnikiem postępowania sądowego. Tym samym wniosek Gminy Miasta o sporządzenie uzasadnienia podlegał oddaleniu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 141 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.