II SA/Gd 382/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję Wojewody z dnia 20 kwietnia 2012, r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia 1. odrzucić skargę, 2. nakazać zwrócić skarżącemu ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 200 (dwieście) zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego. B. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody z dnia 20 kwietnia 2012, r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanego dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do skargi wniesionej przez B. M. nie dołączono odpisów skargi przeznaczonych dla uczestników postępowania. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 47 § 1 p.p.s.a., odpisy pism, wraz z odpisami załączników, złożone w toku postępowania, doręcza się stronom postępowania, a wnoszący pismo ma obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów z załącznikami w ilości odpowiadającej ilości stron postępowania. Odpis skargi w niniejszej sprawie winien być doręczony wraz z załącznikami ośmiu uczestnikom postępowania. Brak odpisów skargi uniemożliwiał kontynuowanie postępowania. W ocenie Sądu, brak jest podstaw do uznania, by odpisy skargi winny być sporządzone nieodpłatnie przez sąd prowadzący postępowanie. Obowiązek sporządzenia takich odpisów obciąża bowiem zgodne z art. 47 § 1 p.p.s.a. stronę wnoszącą pismo, a odmienne stanowisko nie znajduje uzasadnienia w przepisach prawa. W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 czerwca 2012 r., zobowiązano skarżącego do przedłożenia 8 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem wraz z załącznikami. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie i rygor odrzucenia skargi. Skarżącego zobowiązano również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania pod rygorem odrzucenia. Odpis niniejszego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 5 lipca 2012 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 10). Termin uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął zatem w dniu 12 lipca 2012 r. Ze znajdującego się w aktach sprawy polecenia przelewu (k.11 akt) wynika, że wpis sądowy został uiszczony w terminie. Natomiast przesyłkę zawierającą odpisy skargi z załącznikami skarżący nadał w Urzędzie Pocztowym dopiero w dniu 13 lipca 2012 r. (data stempla pocztowego). Zgodnie z art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis od odrzuconej skargi w kwocie 200 złotych.