II SA/Gd 386/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 kwietnia 2025 r., nr SKO Gd/1327/25 w przedmiocie umieszczenia w domu pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę. Pani E. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 8 kwietnia 2025 r. w przedmiocie umieszczenia w domu pomocy społecznej. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z 3 czerwca 2025 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono Skarżącej w dniu 20 czerwca 2025 r. (k. 10 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 - dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zauważyć jednocześnie należy, że w dniu 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W przypadku stwierdzenia przez sąd, że skarga nie spełnia warunków formalnych, stosownie do postanowień art. 49 § 1 p.p.s.a., sąd jest uprawniony do wezwania strony skarżącej do jej uzupełnienia lub poprawienia, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. W związku z faktem, że wniesiona skarga zawierała braki formalne, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału wezwano Skarżącą do ich usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do wykonania zobowiązania upływał w dniu 27 czerwca 2025 r. Wyjaśnić przy tym trzeba, że w sprawie termin doręczenie przesyłki określono na podstawie art. 73 p.p.s.a. Skarżąca nie odebrała przesyłki skierowanej na adres wskazany w skardze, co obligowało listonosza do złożenia korespondencji w placówce pocztowej na okres 14 dni i dwukrotnego zawiadomienia Skarżącej o tym fakcie poprzez złożenie zawiadomienia w skrzynce pocztowej. Pomimo wykonania tych czynności (zob. 10 akt sprawy), Skarżąca wezwania nie odebrała, zatem za termin jego doręczenia uznaje się upływ ostatniego dnia 14 dniowego terminu, w którym należało odebrać przesyłkę, czyli w tej sprawie był to 20 czerwca 2025 r. Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi polegającego na niepodaniu numeru PESEL. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.