II SA/Gd 388/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 29 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. i J. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym M. B. i J. B. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. M. B. i J. B. (dalej jako "Skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę, zatytułowaną jako "zażalenie", na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2021 r. w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia [...] 2021 r. każdy ze Skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Do Skarżących zostały również przesłane odpisy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi, przy czym zaznaczono, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze Skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. Powyższe wezwania oraz odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały skutecznie doręczone Skarżącym w dniu [...] 2021 r. (k. 52 i 53 akt sądowych). W dniu [...] 2021 r. na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła kwota w wysokości 100 zł. Jednakże, w zakreślonym terminie żaden ze Skarżących nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno ponadto zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymienione elementy pisma (w tym numery PESEL Skarżących) stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych, a takim jest m.in. brak podania numeru PESEL strony skarżącej, obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie przytoczonego wyżej art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi na wezwanie przewodniczącego wydziału sądu administracyjnego, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, jest obwarowane rygorem odrzucenia skargi, który dochodzi do skutku, jeżeli strona nie zastosowała się do doręczonego jej wezwania. Powyższe miało miejsce w niniejszej sprawie. Skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL oraz pouczeni o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłki zawierające ww. wezwania zostały skutecznie doręczone obojgu Skarżącym tego samego dnia, tj. w dniu [...] 2021 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał dla obojga Skarżących dnia [...] 2021 r. W tak wyznaczonym terminie żaden ze Skarżacych nie wskazał numeru PESEL. Skoro termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął dla obojga Skarżących bezskutecznie z dniem [...] 2021 r., to tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono w oparciu o przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.