II SA/Gd 389/10

Dnia 9 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R., R. R., A. M., M. P., B. D., F. D., D. W., G. B., J. B., G. D., S. D., L. M., S. W., W. W. na decyzję Wojewody z dnia 22 października 2008 r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji drogi postanawia odrzucić skargę B. D., F. D., G. B., J. B. oraz G. D. Jak wynika ze złożonej w sprawie skargi kasacyjnej oraz uwzględniającego ją wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 kwietnia 2010 r. (sygn. akt II OSK 155/10), skarga została wniesiona nie przez Wspólnotę Mieszkaniową D. [...], lecz przez wskazanych w skardze z imienia i nazwiska mieszkańców tego budynku. Pod tekstem skargi umieszczono listę mieszkańców wraz z miejscem na podpisy. Skarga została podpisana, jednakże na liście obok skarżących B. i R. R. widniał podpis R. R., za skarżących B. i F. D. podpisała się Ż. D., natomiast obok skarżących G. i J. B., G. i S. D. oraz S. i W. W. umieszczono odpowiednio po jednym nieczytelnym podpisie. Mając powyższe na względzie Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących, których to dotyczyło, do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie skargi przez B. R., złożenie pełnomocnictwa procesowego przez B. D. i F. D. dla Ż. D. (osoby która podpisał skargę w ich imieniu), sprecyzowania przez G. B., J. B., G. D., S. D., S. W., W. W. kto podpisał skargę, a także do podpisania skargi przez osobę, której podpisu brakuje. Wezwanie doręczono skarżącym G. B. i J. B. w dniu 21 czerwca 2010 r., natomiast pozostałym wezwanym w dniu 4 czerwca 2010 r. Zatem termin do wykonania zarządzenia upłynął odpowiednio w dniu 28 czerwca 2010 r. i w dniu 11 czerwca 2010 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący B. D., F. D., G. B., J. B. oraz G. D. braków skargi nie uzupełnili. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej jako p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Odnosząc powyższe do stanu faktycznego niniejszej sprawy, wskazać należy, iż z powodu tego, że za skarżących B. D. i F. D. podpis pod skargą złożyła Ż. D., uznano, iż działa ona jako pełnomocnik skarżących. Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jeśli skargę wnosi pełnomocnik, to powinno być do niej dołączone pełnomocnictwo. Skarżący nie złożyli, pomimo wezwania, wymaganego pełnomocnictwa procesowego, co jest brakiem formalnym skargi w myśl wskazanych powyżej przepisów. Z kolei G. B. oraz J. B. zostali wezwani do wskazania, czyj podpis widnieje pod skargą, gdyż brak podpisu pod skargą, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest również jej brakiem formalnym. Skarżący pomimo wezwania nie udzielili tej informacji. Brak podpisu pod skargą spowodował również jej odrzucenie w stosunku do G. D. Zaznaczyć przy tym należy, iż fakt odrzucenia skargi wobec części skarżących nie powoduje, że skarga nie zostanie merytorycznie rozpoznana. Skarga została skutecznie wniesiona przez pozostałych podpisanych pod nią skarżących i będzie przedmiotem merytorycznego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.