II SA/Gd 389/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 marca 2013 r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia przyznać J. C. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. J. Cz. zwrócił się, we wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF w dniu 2 lipca 2013 r., o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że prowadzi on samodzielne gospodarstwo domowe. Jest właścicielem domu o powierzchni 59,30 m2. Na jego dochód składa się zasiłek chorobowy w kwocie 310 zł miesięcznie oraz w sezonie letnim – sezonowa działalność gospodarcza, która nie jest dochodowa. Wedle oświadczenia, wnioskodawca nie posiada żadnego majątku, poza w.w. nieruchomością, natomiast uzyskiwane świadczenie z trudem wystarcza na pokrycie kosztów utrzymania. Wnioskodawca przedłożył kserokopię wyciągu z rachunku bankowego, z którego wynika saldo na dzień 2 maja 2013 r. w wysokości 260,22 zł. Wpływ zasiłku chorobowego stanowi jedyną dodatnią pozycję w obrotach na tym rachunku w okresie od 30 marca 2013 r. do 2 maja 2013 r. Ponadto, załączono kartę zdrowia wnioskodawcy z 5 czerwca 2013 r., z której wynikają liczne schorzenia strony, w tym zwłaszcza układu kostnego i krwionośnego. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 tekst jedn. ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wskazane przepisy stanowią wyjątek od zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą to na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. W ocenie referendarza, wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę zawarte we wniosku i nadesłanych dokumentach i oświadczeniach dane odzwierciedlające aktualną sytuację osobistą, majątkową i dochodową wnioskodawcy: fakt niskich dochodów, braku oszczędności i majątku oraz stan zdrowia należało uznać, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania związanych z niniejszą sprawą, w tym zwłaszcza kosztów związanych z ustanowieniem adwokata z wyboru. Tym samym spełnia on ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w tym zakresie. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności referendarz, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.