II SA/Gd 390/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Sędziowie: WSA Mariola Jaroszewska WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2007r. na rozprawie sprawy ze skargi K. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 marca 2007r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie. K. Rz. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 marca 2007r., nr [...] przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Wskazaną decyzją utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 10 sierpnia 2006r., nr [...] odmawiającą ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie siedliska gospodarczego na działce nr [...] położonej w miejscowości S., gm. L. Zaskarżona decyzja została wydana na podstawie m. inn. na podstawie art. art. 59, 60, 61 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588). Sąd rozpoznając skargę ustalił, iż na podstawie uchwały z dnia 25 października 2007r., nr [...] Rada Miasta G. wystąpiła do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o stwierdzenie niezgodności: - art. 61 ust. 1-3 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) z art. 64 ust. 3 w zw. z art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz w zw. z art. 1 Protokołu Nr 1 do Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (Dz. U. z 1995r., Nr 36, poz. 175 ze zm. ), - art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) z art. 166 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, - art. 59 ust. 1 w zw. z art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) z art. 4 i 6 Konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska (Dz. U. z 2000r., Nr 78, poz. 706), - art. 61 ust 6 i 7 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) z art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego dotyczy zgodności z Konstytucją art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 .ze zm.), na którym oparta została zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja. W tym przez zarzut niezgodności z Konstytucją art. 61 ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. .o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 .ze zm.) także przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588), na których również opierała się zaskarżona decyzja. Zatem należy stwierdzić, że zachodzą przesłanki do zastosowania art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) W związku z powyższym Sąd na podstawie wskazanego wyżej przepisu zawiesił postępowanie w sprawie do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy zgodności z Konstytucją w/w przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.).