II SA/Gd 397/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 29 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w G., [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w G. i [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w G. na uchwałę Rady Miasta z dnia 23 listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta G. postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. We wniesionej do Sądu skardze na uchwałę Rady Miasta nr XXVI/638/16 z dnia 23 listopada 2016 r. o zmianie uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta G. skarżące Spółdzielnie Mieszkaniowe zawarły wniosek o wstrzymanie wykonania zmienionego tą uchwałą § 7 ust. 1 i 2 uchwały Rady Miasta nr X/182/15 z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku w G. Z uwagi na treść złożonej skargi Sąd uznał, że złożony przez skarżące Spółdzielnie Mieszkaniowe wniosek o wstrzymanie dotyczy w istocie wstrzymania wykonania § 1 pkt 1 i 2 zaskarżonej w niniejszej sprawie uchwały Rady Miasta nr XXVI/638/16 z dnia 23 listopada 2016 r.. Rozpoznając złożony wniosek o wstrzymanie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 tej ustawy, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zaskarżona w niniejszej sprawie uchwała Rady Miasta nr XXVI/638/16 z dnia 23 listopada 2016 r. o zmianie uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta, zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r., poz. 1289), stanowi akt prawa miejscowego. Ponadto, uchwała ta została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa pod pozycją 4354 w dniu 9 grudnia 2016 r. i - jak wynika z treści jej § 2, weszła w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia. Z uwagi na powyższe, wstrzymanie zapisów zaskarżonej uchwały w świetle art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest niedopuszczalne. Dlatego też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku – na podstawie tego przepisu, orzekł jak w sentencji.