II SA/Gd 40/16
PostanowienieWSA w Gdańsku2017-02-22
Skład orzekający: Dorota Jadwiszczok, Jolanta Górska, Katarzyna Krzysztofowicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie skargi na uchwałę rady gminy powinno zostać umorzone, jeśli uchwała ta została już wcześniej stwierdzona prawomocnym wyrokiem sądu?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, gdy przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć przed wydaniem wyroku. W sytuacji, gdy uchwała rady gminy została już prawomocnym wyrokiem sądu wyeliminowana z obrotu prawnego, brak jest podstaw do merytorycznego rozpoznania kolejnej skargi na tę uchwałę, co skutkuje koniecznością umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W trakcie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku okazało się, że ta sama uchwała została już przedmiotem innej sprawy, w której wyrokiem z dnia 21 września 2016 r. stwierdzono jej nieważność, a wyrok ten stał się prawomocny. W związku z tym, że przedmiot zaskarżenia przestał istnieć, sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi B. Z.-G., J. G., M. T. R., J. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 czerwca 2012 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia umorzyć postępowanie.
Będąca przedmiotem niniejszej sprawy skarga B. Z. – G., J. G., J. S. i M. T. R. wniesiona została na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację siłowni wiatrowych w południowej części obrębu geodezyjnego C. w gminie B.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe.
Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego zachodzi bowiem m.in. wtedy, kiedy w toku danego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (zob. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 lutego 2007 r., sygn. akt IV SA/Gl 927/06, Legalis).
Z taką też sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, gdyż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 21 września 2016 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 16/16, stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy z dnia 26 czerwca 2012 r. nr XV/113/12 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację siłowni wiatrowych w południowej części obrębu geodezyjnego C. w Gminie B. Wyrok ten stał się prawomocny z dniem 24 listopada 2016 r. Tym samym zaskarżona w niniejszej sprawie uchwała Rady Gminy została już wyeliminowana z porządku prawnego i to z mocą wsteczną (ex tunc).
Sąd podziela przy tym stanowisko wyrażone w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 października 2014r., sygn. akt I OSK 2474/14, zgodnie z którym "skoro głównym celem postępowania w sprawie ze skargi na uchwałę jest wyeliminowanie z obrotu prawnego uchwały zawierającej wady prawne, to w sytuacji, gdy nie istnieje uchwała, której ważność ma być poddana ocenie oraz nie wywołuje ona żadnych skutków prawnych, brak jest przedmiotu postępowania sądowoadministracyjnego. Okoliczność ta wyłącza możliwość rozpoznawania i uwzględnienia kolejnej skargi, czyniąc postępowanie bezprzedmiotowym, nawet wówczas, gdy zaskarżona uchwała naruszała interes prawny skarżącego".
Zgodnie zaś z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych niż wymienione w pkt 1 i 2 przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło