II SA/Gd 404/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. D. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi i J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia przyznać B. D. prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. B. D. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że prowadzi on jednoosobowe gospodarstwo domowe. Wnioskodawca jest rolnikiem, którego jedynym majątkiem jest gospodarstwo rolne o powierzchni 6 ha wraz z domem o powierzchni 150 m2. Według oświadczenia, wnioskodawca nie posiada żadnych innych nieruchomości, oszczędności, przedmiotów wartościowych, ani innego majątku. Z nadesłanych na żądanie sądu dokumentów wynika, że wnioskodawca nie osiąga żadnych dochodów poza tymi, które uzyskuje z pracy na gospodarstwie. Nie składa zeznań podatkowych, gdyż praktycznie nie osiąga żadnych dochodów. Dopłaty bezpośrednie do posiadanych gruntów rolnych stanowią kwotę 3 500 zł rocznie. Skarżący wskazał, że jego wydatki miesięczne zamykają się w kwocie 750 zł miesięcznie. Oświadczył też, że nie ma żadnego pojazdu mechanicznego, nie posiada żadnych kont ani lokat dewizowych. Podkreślił nadto, że jest osobą samotną, schorowaną, a ze skromnych dochodów, które osiąga – z trudem się utrzymuje. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z tymże pełnomocnikiem. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wskazane przepisy stanowią wyjątek o zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Biorąc pod uwagę zawarte we wniosku dane odzwierciedlające aktualną sytuację majątkową skarżącego, okoliczność, że dochody jego gospodarstwa rolnego nie są wysokie (nawet wliczając w to kwotę dopłat bezpośrednich), uwzględniając również fakt braku majątku i oszczędności Sąd uznał, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania związanych z niniejszą sprawą. Tym samym, spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z tych względów Sąd, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.