II SA/Gd 4072/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B., C. B. i T. B. w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę. M. B., C. B. i T. B. wnieśli w dniu 23 listopada 2001 r. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, domagając się przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Zarządu Miasta w przedmiocie opłaty adiacenckiej, po wydaniu przez organ odwoławczy - Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. Nr 153 poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem oraz rozstrzygają spory kompetencyjne między organami administracji. Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne, zgodnie z art. 2 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne oraz inne akty organów administracji, a także bezczynność tych organów. Sądy administracyjne nie są powołane do rozpoznawania wniosków o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, a sprawy te zgodnie z art. 59 § 2 k.p.a. należą do kompetencji organów odwoławczych. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 i 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Zarządzeniem z dnia 9 czerwca 2004 r. zobowiązano skarżących do wskazania z zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi oraz pouczono ich, iż właściwym do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania jest organ odwoławczy. Odpis niniejszego zarządzenia doręczono skarżącym M. B. i C. B. w dniu 28 kwietnia 2005 r. a T. B. w dniu 6 czerwca 2005 r. (dowód : potwierdzenia odbioru k. 35, 36, 39) Skarżący w zakreślonym terminie nie określili decyzji, której dotyczy skarga. Powyższe okoliczności uzasadniają odrzucenie skargi z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1 pkt 1 i 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.