II SA/Gd 4075/01

PostanowienieWSA w Gdańsku2005-02-24

Skład orzekający: Mariola Jaroszewska, Grażyna Malinowska-Wasik, Krzysztof Retyk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą przed rozpoczęciem posiedzenia sądu administracyjnego, w sprawie przekazanej do rozpoznania na podstawie przepisów wprowadzających ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skutkuje umorzeniem postępowania?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, ponieważ skarżący skutecznie cofnął skargę przed rozpoczęciem posiedzenia. Cofnięcie skargi jest dopuszczalne, gdy nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący J. P. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na uchwałę Rady Miasta dotyczącą rozpatrzenia protestów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sprawa została połączona do wspólnego rozpoznania z inną sprawą. Przed rozpoczęciem posiedzenia skarżący cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę na podstawie przepisów wprowadzających ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i nakazano zwrócić skarżącemu kwotę 5 (pięć) zł tytułem zwrotu połowy wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik, Asesor WSA Krzysztof Retyk, Protokolant Małgorzata Kuba, po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. P. na uchwałę Rady Miasta z dnia 25 października 2001 r., nr [...] w przedmiocie protestów wniesionych do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. umorzyć postępowanie, 2. nakazać zwrócić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na rzecz skarżącego J. P. kwotę 5 (pięć) zł. Skarżący J. P. wniósł w dniu 24 listopada 2001 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 25 października 2001 r., nr [...] w sprawie rozpatrzenia protestów J. P. do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w R. między ulicami K., G. oraz pasie ulic P. do K., dla realizacji inwestycji pod nazwą "Centrum Handlowo - Usługowe", żądając stwierdzenia jej nieważności. Następnie w dniu 8 lutego 2002 r. złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na tę samą uchwałę. Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2003 r. Naczelny Sąd Administracyjny połączył sprawę o sygnaturze II SA/Gd 370/02 do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia, ze sprawą prowadzoną pod sygnaturą II SA/Gd 4075/01. Pismem procesowym wniesionym w dniu 21 lutego 2005 r. przed rozpoczęciem posiedzenia, skarżący cofnął skargę(vide: pismo w aktach sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z przepisami art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwy wojewódzki sąd administracyjny na podstawie przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz. 1270)skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei przepis art. 161 §1 pkt 1 przewiduje, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W ocenie Sądu cofnięcie skargi było skuteczne, albowiem nie zachodzą w rozpoznawanej sprawie okoliczności objęte dyspozycją cytowanego art. 60 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 2 Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi sąd z urzędu zwraca stronie połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, z tym, że posiedzenie mediacyjne nie wyłącza zwrotu. Strona uiściła niniejszej sprawie tytułem wpisu sądowego kwotę 20,00 zł, zwrotowi podlega zatem 10,00 zł. O zwrocie połowy uiszczonego w sprawie wpisu sądowego Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło