II SA/Gd 408/07

Dnia 31 maja 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 marca 2007 roku, nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do twego zasiłku postanawia skargę odrzucić. Decyzją z dnia 6 marca 2007 roku, nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 22 listopada 2006 roku, nr [...], wydaną w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do twego zasiłku. Ww. decyzja, zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została doręczona A. K. w dniu 9 marca 2007 roku (vide: zwrotne poświadczenie odbioru zaskarżonej decyzji znajdujące się w aktach administracyjnych). A. K. zaskarżyła przedmiotową decyzję składając skargę w dniu 11 kwietnia 2007 roku w Urzędzie Gminy . Wójt Gminy ww. skargę przekazał do organu odwoławczego, nadając ją w urzędzie pocztowym dnia 14 maja 2007 roku. Rozpoznając niniejszą sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Art. 53 § 1 ww. ustawy stanowi zaś, iż skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ ma obowiązek przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 cyt. ustawy, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd lub niewłaściwy organ do organu właściwego (tak Tadeusz Woś w "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Tadeusz Woś, Hanna Knysiak – Molczyk, Marta Romańska, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005, str. 248, zob. także postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 roku, sygn. akt IV SA/GI 647/04, ONSAiWSA z 2005 roku, nr 6, poz.116). Mając na uwadze powyższe rozważania Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż skarga A. K. nie została wniesiona w ustawowym terminie, ponieważ zastała przekazana właściwemu organowi w dniu 14 maja 2007 roku, a zatem po upływie terminu wskazanego w art. 53 § 1 cyt. ustawy, który upłynął dnia 10 kwietnia 2007 roku. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny - na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę A. K., jako spóźnioną, odrzucił.