II SA/Gd 41/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Marek Gorski, Sędziowie : NSA Anna Orłowska, WSA Alina Dominiak (spr.), Protokolant Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. L. na decyzję Wojskowej Komisji Lekarskiej Marynarki Wojennej [...] z dnia 7 grudnia 2001 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do służby wojskowej 1. Uchyla zaskarżoną decyzję 2. Zasądza od Wojskowej Komisji Lekarskiej Marynarki Wojennej [...] na rzecz skarżącego A. L. kwotę 10 zł (dziesięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania Decyzją z dnia 7 grudnia 2001 r. nr [...] Wojskowa Komisja Lekarska Marynarki Wojennej [...] uchyliła orzeczenie Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej [...] z dnia 17.10.2001 r. nr [...] uznającą A. L. za zdolnego do służby wojskowej z kategorią "[...]", z rozpoznaniem "brak uchwytnych zmian chorobowych" i uznała go za zdolnego do służby wojskowej z kategorią "A". W uzasadnieniu stwierdzono, że decyzję wydano w oparciu o dostępną dokumentację orzeczniczo - lekarską oraz konsultację kardiologiczną , rozpoznając dystonię neurowegetatywną i dysfunkcję płatka zastawki mitralnej bez zaburzeń hemodynamicznych. Decyzję te zaskarżył A. L. zarzucając komisji zignorowanie części dokumentacji lekarskiej - dokumentacji choroby, książeczki RUP i recept , a co za tym idzie -kwestionowanie faktu zażywania przez niego od dwóch lat leków i pozostawanie pod stałą kontrolą lekarską. Zarzucił też, że pod orzeczeniem brak podpisu Przewodniczącego Komisji, co świadczy o tym, że zaskarżone orzeczenie jest nieważne. W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 107 kpa określa, jakie powinny być składniki decyzji administracyjnej. Jednym z nich jest uzasadnienie faktyczne i prawne. Uzasadnienie zaskarżonej decyzji sprowadza się do jednego zdania : "Wojskowa Komisja Lekarska Marynarki Wojennej w oparciu o dostępną dokumentację orzeczniczo -lekarską oraz konsultację kardiologiczną, postanowiła jak wyżej , ustalając rozpoznania : 1/ dystonia neurowegetatywna § 67 pkt 1 ,2/ dysfunkcja płatka zastawki mitralnej bez zaburzeń hemodynamicznych § 38 pkt 11". Takie lakoniczne uzasadnienie nie czyni zadość wymaganiom przepisu art. 107 kpa. Nie pozwala to Sądowi na kontrolę zasadności zaskarżonej decyzji. Ponadto w aktach brak jest tej dokumentacji lekarskiej, na którą powołuje się w skardze skarżący, a skoro uzasadnienie zaskarżonej decyzji nie zawiera dokładnych stwierdzeń, na podstawie jakich konkretnie dokumentów z dokumentacji lekarskiej wydano przedmiotową decyzję nie można też stwierdzić, czy organ przy wydaniu zaskarżonej decyzji brał te dokumenty pod uwagę i z jakim skutkiem. Stwierdzić wobec powyższego należy, że decyzja została wydana z obrazą art. 7 kpa. Przy ponownym rozpatrzeniu sprawy organ będzie miał na uwadze powyższe stwierdzenia. Wskazać też należy, odnosząc się do zarzutu skarżącego o braku podpisu na decyzji, że w aktach administracyjnych znajduje się oryginał decyzji zawierający wszelkie wymagane podpisy członków komisji, wobec czego zarzut jest bezzasadny. W tej sytuacji Sąd na mocy art. 145 § 1 pkt 1 c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzekł jak w sentencji. O kosztach orzeczono na mocy art. 200 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd nie określał, czy decyzja może być wykonana w myśl art. 152 w/w ustawy , albowiem zaskarżona decyzja nie pociąga za sobą powołania skarżącego do służby wojskowej.