II SA/Gd 412/14

Dnia 1 sierpnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 stycznia 2014 roku, nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozbudowy obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. J. T. w dniu 7 czerwca 2014 roku nadała w urzędzie pocztowym skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 stycznia 2014 roku, nr [...], wydaną w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozbudowy obiektu budowlanego. Skarga nie zawierała wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji, znajdującego się w aktach administracyjnych organu drugiej instancji, wynika, że zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została prawidłowo doręczona skarżącej w dniu 25 stycznia 2014 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął skarżącej w dniu 24 lutego 2014 roku. Skarga z dnia 19 marca 2014 roku wniesiona została po upływie tego terminu. Termin do wniesienia skargi nie został zatem przez skarżącą zachowany. Z tych też przyczyn Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia odrzucił. Wobec powyższych ustaleń brak było podstaw do uwzględnienia oświadczenia skarżącej zawartego w piśmie datowanym na 9 czerwca 2014 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 9 lipca 2014 roku) o cofnięciu skargi. Badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Skargi wniesionej z uchybieniem ustawowego terminu nie można uznać za wniesioną skutecznie.