II SA/Gd 419/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. i M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 15 lutego 2024 r. nr SKO Gd/3616/23 w przedmiocie wydania zaświadczenia o zgodności budowy z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym wpis sądowy uiszczony od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. I. M. i M. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 15 lutego 2024 r. nr SKO Gd/3616/23 w przedmiocie wydania zaświadczenia o zgodności budowy z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 22 kwietnia 2024 r. wezwano skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numerów PESEL - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis powyższego zarządzenia została doręczona skarżącym w dniu 30 kwietnia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 19,20). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał wobec tego w dniu 7 maja 2024 r. W dniu 13 maja 2024 r. skarżący uzupełnili braki formalne skargi podając numery PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2023 r., poz. 1634), dalej: "P.p.s.a.", skarga powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej. Brak spełnienia tego wymogu powoduje, że skardze nie można nadać prawidłowego biegu. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi, wraz z pouczeniem o siedmiodniowym terminie jego wykonania i skutkach niezastosowania się do wezwania, zostało doręczone skarżącym w dniu 30 kwietnia 2024 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął wobec tego w dniu 7 maja 2024 r. – bezskutecznie. Skarżący uzupełnili wprawdzie braki formalne skargi, nastąpiło to jednak dopiero w dniu 13 maja 2024 r., a więc po upływie ustawowego terminu. Zgodnie zaś z art. 85 P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W tym stanie rzeczy Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Jednocześnie na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd w punkcie drugim postanowienia orzekł o zwrocie wpisu sądowego uiszczonego od skargi, wobec jej odrzucenia.