II SA/Gd 421/08

Dnia 11 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Stanisław Nowakowski po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji postanawia oddalić wniosek skarżącego o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego. Postanowieniem z dnia 27 marca 2008 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 lutego 2008 r. oddalające zarzut zgłoszony przez J. Ł., dotyczący tytułu wykonawczego z 29 stycznia 2008 r. wystawionego w postępowaniu egzekucyjnym mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez skarżącego obowiązku rozbiórki samowolnie wybudowanego na działce nr [...] w B. obiektu budowlanego o przeznaczeniu letniskowym. Rozbiórka tego obiektu została nakazana prawomocną decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 2000 r. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 marca 2008 r. skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania opisanego wyżej tytułu wykonawczego podnosząc, że w przypadku wykonania nakazanej rozbiórki domku letniskowego "zostanie mu wyrządzona wielka krzywda" i nastąpią trudne do odwrócenia skutki. J. Ł. stwierdził w skardze, że domek letniskowy może być przewieziony w inne miejsce, nie grozi katastrofą budowlaną i nie jest uciążliwy dla społeczeństwa, wobec czego wstrzymanie wykonania nakazu rozbiórki nie przyniesie wielu szkód. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z akt sprawy, a przede wszystkim z treści skargi, w której skarżący pisze, że w przypadku wykonania nakazu rozbiórki wyrządzona mu zostanie wielka krzywda wynika, że skarżącemu w istocie chodzi o wstrzymanie wykonania nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanego domku letniskowego. Wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę jest jednak niemożliwe, bowiem została ona nakazana decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 19 października 2000 r., utrzymaną przez organ odwoławczy decyzją z 8 grudnia 2000 r. Skarga J. Ł. na tę decyzję została oddalona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, podtrzymanym przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2005 r. Skarżący wyczerpał zatem wszelkie możliwości podważenia decyzji nakazującej rozbiórkę i stała się ona prawomocna, a nakaz rozbiórki musi być wykonany. Jeśli zaś chodzi o zawarty w skardze wniosek o wstrzymanie wykonania tytułu wykonawczego z dnia 29 stycznia 2008 r., to wskazać należy, że skarżący nie wykazał, by w przypadku jego wykonania istniało niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W skardze, w której wniosek o wstrzymanie wykonania tytułu wykonawczego jest zawarty, znaleźć bowiem można jedynie odnoszące się do nakazu rozbiórki domku letniskowego stwierdzenie, że jego wykonanie spowodowałoby skarżącemu krzywdę i trudne do odwrócenia skutki. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. oddalił wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania tytułu wykonawczego.