II SA/Gd 421/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 15 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 kwietnia 2014 r. sygn. [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. M. S. i M. S. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 kwietnia 2014 r. sygn. [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 3 lipca 2014 r. wezwano skarżących na podstawie art. 47 § 1 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie 11 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. W wezwaniu do usunięcia braku formalnego skargi wskazano, że wykonanie zarządzenia przez jednego ze skarżących zwalnia z tego obowiązku drugiego i zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie, pod rygorem odrzucenia skargi. (vide: zarządzenie karta 1) Przesyłkę zawierającą powyższe wezwania skarżący otrzymali w dniu 14 lipca 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 17, 18). Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął zatem w dniu 21 lipca 2014 r. Skarżący nadesłali odpisy skargi w dniu 22 lipca 2014 r., a więc po terminie. (koperta k. 39) Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań jest dołączenie odpisów skargi i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Jak wskazano w uchwale siedmiu sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby opisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzuceniem skargi. Złożenie żądanych dokumentów po terminie jest, co do zasady, równoznaczne z nieuzupełnieniem braków skargi. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.