II SA/Gd 427/09

Dnia 18 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej B. J. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy postanawia odmówić przyznania skarżącej prawa pomocy. Skarżąca B. J. wniosła o przyznanie jej prawa pomocy i zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 maja 2009 r. nr [[...]] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy, zakończonej już prawomocnym wyrokiem. Z wniosku skarżącej wynika, że wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych składa, gdyż chce być zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych wydania kopii dokumentów z akt sprawy. Jeżeli chodzi o stan rodziny, dochody i majątek, to z wniosku skarżącej wynika, że ma ona na utrzymaniu studiującego, niepełnosprawnego syna, że otrzymuje około 1200 zł emerytury, zaś jej syn zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 180 zł i rentę socjalną w wysokości 580 zł oraz że jest współwłaścicielką nieruchomości zabudowanej domem położonej w S. przy ul. A., właścicielką nieruchomości o powierzchni 6 ha położonej w K. i właścicielką nieruchomości położonej w K. Wszystkie wspomniane nieruchomości, jak sama skarżąca twierdzi w licznych sprawach, które toczyły się przed WSA w Gdańsku, są zabudowane obiektami wpisanymi do rejestru zabytków. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że na nieruchomościach w K. i K. znajdują się parki, na pierwszej o powierzchni 6 ha, na drugiej o powierzchni 6 arów. Skarżąca twierdzi, że wszystkie nieruchomości są zniszczone. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst ustawy - Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy osobie fizycznej może być przyznane, jeżeli osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, wówczas może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym, lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, wówczas może być przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym. Jak już wspomniano sprawa, w której skarżąca stara się o przyznanie prawa pomocy, została już prawomocnie zakończona i przyczyną wniosku skarżącej jest chęć uniknięcia kosztów sądowych związanych z wydaniem kopii dokumentów z akt sprawy. Zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. nr 221, poz. 2192) za wydanie kopii z akt sprawy sądowoadministracyjnej pobiera się 2 zł, a w przypadku, gdy konieczne jest usunięcie danych osobowych lub innych danych objętych tajemnicą prawnie chronioną 3 zł, za każdą rozpoczętą stronę kopii. Mając to wszystko na uwadze Sąd uznał, że wniosek skarżącej o przyznanie jej prawa pomocy i zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest niezasadny. Zdaniem Sądu osoba będąca właścicielem trzech nieruchomości, bez względu na ich stan, nie może być uznana za osobę ubogą, która nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku konicznego utrzymanie dla siebie i rodziny. Nie bez znaczenia jest też fakt, że chodzi o koszty sądowe w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem. W takiej bowiem sytuacji odmowa przyznania prawa pomocy nie jest równoważna pozbawieniu lub nadmiernemu utrudnieniu prawa do sądu. W końcu Sąd uwzględnił, że skarżąca poza nieruchomościami, świadczącymi o tym, że nie jest uboga, posiada dochody pozwalające jej na zapłacenie niewysokiej opłaty kancelaryjnej za kopie dokumentów z akt sądowoadministracyjnych. W tym stanie rzeczy na mocy powołanych przepisów orzeczono, jak w sentencji postanowienia.