II SA/Gd 428/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi oraz L. L. na postanowienie Wojewody z dnia 18 października 2012 r. Nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie unieważnienia decyzji w sprawie pozwolenia na budowę i wydania pozwolenia na rozbiórkę obiektów budowlanych postanawia przyznać M. L. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. M. L. zwróciła się o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wynika, że prowadzi ona pięcioosobowe gospodarstwo domowe - z mężem i trojgiem dzieci. Źródłem utrzymania rodziny są świadczenia emerytalno-rentowe z KRUS małżonków w kwocie 182,85 zł netto miesięcznie (wnioskodawczyni) oraz 191,16 zł miesięcznie netto (jej mąż) oraz renta socjalna syna w wysokości 610,33 zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni podkreśliła, że jeden z jej synów jest osobą upośledzoną, zaś drugi syn i córka są osobami bezrobotnymi, nie osiągającymi żadnych dochodów. Rodzina zamieszkuje w domu o powierzchni 65 m2, prowadząc gospodarstwo rolne o powierzchni 9,6 ha. Majątek nieruchomy jest stary, wymaga remontów, w domu nie ma warunków sanitarnych. Ziemia rolna jest klasy V i VI, przynosi bardzo słabe plony. Inwentarz zaś stanowią: stary koń, dwie krowy, dwa cielaki, jedna maciora i dwa warchlaki. Jak napisała wnioskodawczyni, jest ona osobą bardzo ubogą. Nie stać jej na poniesienie jakichkolwiek opłat w niniejszej sprawie, tym bardziej na zatrudnienie adwokata. Nadesłane na żądanie referendarza sądowego dokumenty źródłowe, w tym zwłaszcza kserokopie decyzji KRUS o wysokości świadczeń małżonków, kserokopie rocznych obliczeń podatków małżonków i syna wnioskodawczyni przez organ rentowy za 2012 r., kserokopie zaświadczeń o zarejestrowaniu jako osób bezrobotnych syna i córki wnioskodawczyni potwierdzają okoliczności opisane w treści urzędowego formularza PPF, dotyczące - w szczególności - dochodów w rodzinie wnioskodawczyni. Zgodnie zatem z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – tekst jednolity ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego tymże pełnomocnikiem. W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na względzie fakt, że strona wniosła o objęcie jej prawem pomocy w zakresie całkowitym, należało rozważyć, czy wnioskodawczyni spełnia wyżej wymienione przesłanki przyznania jej prawa pomocy w tym zakresie, a więc czy wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku i dane zawarte w oświadczeniu wnioskodawczyni oraz nadesłanych przez nią dokumentach źródłowych, w szczególności: fakt bardzo niskich dochodów gospodarstwa domowego skarżącej i braku oszczędności oraz znaczącego majątku, okoliczność bezrobocia w jej rodzinie i choroby dziecka należało uznać, że wykazała ona, że nie ma realnych możliwości finansowych pozwalających na poniesienie jakichkolwiek kosztów w niniejszej sprawie, w tym również kosztu ustanowienia adwokata z wyboru. Wobec powyższego referendarz, na mocy przepisu art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.