II SA/Gd 43/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 stycznia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie robót budowlanych postanawia przyznać R. B. prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. R. B. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Według oświadczenia, wnioskodawca prowadzi samotnie gospodarstwo domowe. Jest osobą bezrobotną, nie uzyskującą żadnych dochodów. Jak oświadczył wnioskodawca, jest on właścicielem mieszkania o powierzchni 73 m2. Poza powyższymi składnikami majątkowymi, żadnego innego majątku i oszczędności wnioskodawca nie posiada. Wnioskodawca oświadczył, iż korzysta z pomocy finansowej osoby zaprzyjaźnionej, która płaci jego rachunki za media oraz czynsz za mieszkanie, co zresztą wynika z przełożonych przez niego wyciągów bankowych. Skarżący podał nadto, że posiada samochód marki [...] z 2000 r. o wartości około 8 500 zł. Z załączonych dokumentów wynika, że wnioskodawca nie figuruje w rejestrze osób bezrobotnych Powiatowego Urzędu Pracy w L., nie składał zeznania podatkowego w 2007 r., na rachunku osobistym nie posiada oszczędności, a na konto wpływają środki od J. W. w kwocie około 600 zł miesięcznie. Za pośrednictwem konta wnioskodawca uiszcza opłaty z tytułu mediów – za wodę i ścieki, telefon, energię oraz gaz. Na rachunku depozytowym wnioskodawca ma zgromadzone około 180 dolarów amerykańskich. Postanowieniem z dnia 20 marca 2009 r. referendarz sądowy WSA odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Od powyższego rozstrzygnięcia wnioskodawca złożył sprzeciw kwestionując ustalenia zawarte w niniejszym postanowieniu. Uwzględniając fakt, że wniesiony sprzeciw nie podlegał odrzuceniu, zgodnie z dyspozycją art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowienie, od którego wniesiono sprzeciw utraciło moc, a sprawa podlegała ponownemu rozpatrzeniu przez Sąd. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego tymże pełnomocnikiem. W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Biorąc pod uwagę zawarte we wniosku dane odzwierciedlające aktualną sytuację majątkową i zarobkową skarżącego, okoliczność, że nie osiąga on dochodów, nie posiada oszczędności, ani majątku (poza mieszkaniem), korzysta z pomocy innych osób, aby się utrzymać, Sąd uznał, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania związanych z niniejszą sprawą. Tym samym, spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z tych względów Sąd na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.