II SA/Gd 430/12

Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji dotyczącej umorzenia postępowania w sprawie gromadzenia odpadów postanawia odrzucić skargę. II S.A./Gd 430/12 Uzasadnienie B. J. wniosła skargę postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji dotyczącej umorzenia postępowania w sprawie gromadzenia odpadów. Zarządzeniem z dnia 25 lipca 2012 r., skarżąca wezwana została do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wpisu sądowego w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis niniejszego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 7 sierpnia 2012 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 20). W dniu 14 sierpnia 2012 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten pozostawiono bez rozpoznania zarządzeniem z dnia 19 września 2012 r. Zarządzenie to uprawomocniło się w dniu 10 lipca 2013 r. Fakt złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy nie ma znaczenia dla oceny biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Przepis art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z § 2 tego przepisu jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania, a w myśl § 3 pismo poprawione lub uzupełnione w terminie wywołuje skutki od dnia jego wniesienia. Pozostawienie pisma bez rozpoznania pozbawia je wszelkich skutków prawnych, jakie mogłoby ono wywołać w sprawie. Skoro pismo skarżącej z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy nie wywołało żadnych skutków prawnych, nie ma obecnie podstaw do ponownego wezwania skarżącej do uiszczenia wpisu, jak to ma miejsce w przypadku odmowy przyznania prawa pomocy. Zgodnie z art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl § 3 cytowanego przepisu, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 14 sierpnia 2012 r. Wpis ten nie został uiszczony. Wobec nie uiszczenia wpisu sądowego w terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.