II SA/Gd 435/14

Dnia 13 listopada 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 lutego 2014 roku, nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 17 lutego 2014 roku, nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze - po rozpoznaniu odwołania E. D., reprezentowanej przez radcę prawnego R. S., od decyzji Wójta Gminy z dnia 19 grudnia 2012 roku, nr [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Odpis powyższej decyzji został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 marca 2014 roku, co potwierdza pocztowy dowód doręczenia przesyłki, znajdujący się w aktach administracyjnych sprawy. W dniu 5 czerwca 2014 roku skarżąca w urzędzie pocztowym nadała skargę na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Prawomocnym postanowieniem z dnia 2 października 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 lutego 2014 roku została doręczona ustanowionemu przez skarżącą pełnomocnikowi - radcy prawnemu R. S. w dniu 11 marca 2014 roku. Natomiast skarga nadana została na poczcie w dniu 5 czerwca 2014 roku i wpłynęła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 10 czerwca 2014 roku. Co istotne, z akt administracyjnych nie wynika przy tym aby skarżąca cofnęła pełnomocnictwo udzielone pełnomocnikowi reprezentującemu ją w jej imieniu w przedmiotowej sprawie, co z kolei oznacza, że Kolegium zasadnie - na podstawie art. 40 § 2 k.p.a. - doręczyło zaskarżoną decyzję z dnia 17 lutego 2014 roku pełnomocnikowi skarżącej. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem skarżącej w dniu 10 kwietnia 2014 roku. Skarga z dnia 5 czerwca 2014 roku wniesiona została więc po upływie tego terminu. Termin do wniesienia skargi nie został zatem przez skarżącą zachowany. Z tych też przyczyn Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia odrzucił.