II SA/Gd 436/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2008 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg M. G. i W. T. na uchwały Rady Miasta z dnia 1 marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz z dnia 1 marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę kasacyjną Rady Miasta. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Rady Miasta w dniu 29 listopada 2007 r. Skarga kasacyjna została nadana w urzędzie pocztowym na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 24 grudnia 2007 r. Do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła w dniu 2 stycznia 2008 r. i następnego dnia została nadana w urzędzie pocztowym na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W tych okolicznościach faktycznych Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, że skarga kasacyjna została wniesiona po upływie terminu. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, zaś w myśl art. 83 § 3 tej ustawy oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Z tych względów dopiero nadanie pisma w urzędzie pocztowym na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku może być uznane za wniesienie go do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, fakt ten zaś miał miejsce w dniu 3 stycznia 2008 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem (art. 177 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zatem wniesienie skargi w dniu 3 stycznia 2008 r. nastąpiło z uchybieniem terminu. Skoro bowiem wyrok z uzasadnieniem doręczono w dniu 29 listopada 2007 r., to termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał, uwzględniając dodatkowo regulację art. 83 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w którym stanowi się, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, w dniu 31 grudnia 2007 r. W tej sytuacji Sąd skargę kasacyjną Rady Miasta odrzucił na podstawie art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu.