II SA/Gd 439/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku sprawy ze skargi N. N. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem i skargi J. M.-N. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 12 czerwca 2015 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 kwietnia 2015 r. nr [...] nakładająca na J. M.-N. i N. N. obowiązek wykonania niezbędnych czynności i robót budowlanych w celu doprowadzenia budynku gospodarczego o wymiarach zewnętrznych w rzucie poziomym 5,36 x 4,58 zlokalizowanego w S. przy u. K. na działce nr [...] do stanu zgodnego z prawem przez obniżenie wysokość budynku o 1,10 m, tak by nie przekraczała ona 3 m oraz skrócenie okapu dachu budynku, od strony działki nr [...] przy granicy z działką nr [...] o 42 cm, natomiast od drugiego narożnika przy granicy z działką nr [...] o 45 cm, tak by odległość okapu budynku do granicy z działka nr [...] wynosiła 1,5 m. Organ odwoławczy uchylił zaskarżoną decyzję w zakresie terminu wykonania obowiązku wyznaczonego do dnia 27 kwietnia 2015 r. i wyznaczył nowy termin jej wykonania do dnia 31 sierpnia 2015 r. J. M.-N. i N. N. wnieśli skargi na powyższą decyzję, podnosząc zarzuty naruszenia prawa materialnego art. 50 ust. 1 i art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 19994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.) oraz zarzut skierowania zobowiązania do osób nie będących właścicielami przedmiotowego budynku. Skarżący złożyli wnioski o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując, że jej wykonanie narazi ich na znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki. Wskazali oni, że wykonie decyzji spowoduje istotne skutki finansowe. Skarżący powołali się na kosztorysy realizacji robót opiewające, w zależności od sposobu realizacji robót i możliwości zachowania walorów architektonicznych obiektu, na kwoty 5 736, 55 zł i 18 708,78 zł. Skarżący wskazali, ze poniesienie takich kosztów przerasta ich możliwości finansowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie istnieje przesłanka wstrzymania wykonania decyzji, jaką jest narażenie skarżących na znaczną szkodę. Przedmiotem nałożonego w decyzji obowiązku jest przebudowa obiektu budowlanego, nakazana w trybie art. 51 ust. 1 pkt 5 Prawa budowlanego, a niewykonanie w terminie tego zobowiązania skutkować będzie nakazem rozbiórki obiektu, jako wybudowanego niezgodnie z przepisami. Realizacja przedmiotowych robót budowlanych wiąże się z poniesieniem znacznych kosztów, co uprawdopodabniają przedłożone przez skarżącego N. N. kosztorysy. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd na podstawie art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.