II SA/Gd 442/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Fundacja A wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie warunków zabudowy. Skarga została podpisana przez prezesa Zarządu Fundacji B. J. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 maja 2011 r. zobowiązano skarżącą, do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi, przez nadesłanie 11 jej dwóch odpisów i złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego i statut), w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. (vide: zarządzenia - k. 2,7) Powyższe zobowiązania doręczono skarżącej w dniu 23 maja 2011 r. (vide: potwierdzenie odbioru - k. 10). Termin jego wykonania upłynął z dniem 30 maja 2011 r. Skarżąca uiściła wpis, nadesłała także odpisy skargi, nie przedłożyła zaś dokumentu uprawniającego do wniesienia skargi w imieniu Fundacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej - w skrócie - "P.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez Przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Zgodnie z treścią art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z powyższego przepisu wynika, że w sytuacji, gdy stroną postępowania sądowo-administracyjnego jest podmiot nie będący osobą fizyczną, czynności procesowych dokonuje w jego imieniu upoważniony do działania organ lub osoby, które są uprawnione do działania w jego imieniu. Organy działające w imieniu osób prawnych lub jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, mają obowiązek wykazania umocowania do działania za stronę skarżącą, które powinno mieć formę dokumentu złożonego lub okazanego sądowi przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). Z reguły powinien być to dokument urzędowy np. odpis z właściwego rejestru sądowego (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 178). Brak takiego dokumentu stanowi usuwalny w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. brak formalny. W niniejszej sprawie wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Mimo to strona, w wyznaczonym terminie nie usunęła jej braku, bowiem nie przedłożyła dokumentów potwierdzających umocowanie B. J. do wniesienia skargi w imieniu skarżącej Fundacji. Mając więc na uwadze opisane powyżej okoliczności, Sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.