II SA/Gd 443/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu W. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie robót budowlanych postanawia odrzucić sprzeciw. W. W., reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika procesowego, wniósł w dniu 28 czerwca 2019 r. (data pieczęci na kopercie karta 5 akt) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw (mylnie nazwany skargą) na opisaną decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, uchylającą w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 października 2018 r. o braku podstaw do wydania rozstrzygnięcia sprawy w oparciu o przepisy art. 50 i art. 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r., poz. 1202) i przekazującą sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Zaskarżona decyzja kasacyjna została doręczona skarżącemu wraz z pouczeniem o terminie 30-dniowym do wniesienia skargi, w dniu 30 maja 2019 r. (zwrotne potwierdzenie doręczenia w aktach administracyjnych II instancji). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Stosownie do treści art. 64c § 1 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji skarżącemu. Na podstawie art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Rozdział 3a zatytułowany "Sprzeciw od decyzji" został dodany do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez art. 9 pkt 7 noweli z dnia 9 kwietnia 2017 r. (Dz. U. z 2017 r., poz. 935), zmieniającej tę ustawę z dniem 1 czerwca 2017 r. Niniejszy sprzeciw od decyzji kasacyjnej, mylnie nazywany skargą, został wniesiony z uchybieniem terminu 14-dniowego, który dla skarżącego upłynął w dniu 13 czerwca 2019 r. Wprawdzie strona została przez organ błędnie poinformowana o przysługującym środku zaskarżenia od decyzji kasacyjnej, niemniej uchybienie terminu ustawowego wywołuje skutek w postaci odrzucenia sprzeciwu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 64b p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę (odpowiednio sprzeciw) wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wraz ze sprzeciwem nie został złożony wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie przywołanych wyżej przepisów orzekł jak w sentencji.