II SA/Gd 444/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: przyznać K. S. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. K. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że składa wniosek z przyczyn ekonomicznych – z uwagi na osiągane dochody, które są niskie, nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny. Podał, że prowadzi razem z żoną dziewięcioosobowe gospodarstwo domowe, mając na utrzymaniu czworo dzieci, zięcia oraz dwóch wnuków. Rodzina wnioskodawcy utrzymuje się z dochodów z tytułu umowy o pracę M. S. w wysokości 1 050 zł miesięcznie netto, emerytury K. S. w kwocie 1 798 zł miesięcznie netto i wynagrodzenia z tytułu prac zleconych w kwocie około 800 zł miesięcznie netto oraz świadczeń rodzinnych uzyskiwanych z pomocy społecznej, na które składają się uzyskiwane przez A. L.: zasiłek rodzinny na dziecko oraz dodatki okresowo wypłacane na wnuka wnioskodawcy w łącznej kwocie 2688 zł w skali roku. Łącznie zatem dochody gospodarstwa domowego wnioskodawcy kształtują się na poziomie około 3 000 zł netto. Wnioskodawca nadto oświadczył, iż nie posiada żadnego majątku - oszczędności oraz przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3000 Euro, poza samochodem osobowym marki [...] 1992 oraz nieruchomością, w której zamieszkują, tj. budynkiem o powierzchni mieszkalnej 109,8 m2. Skarżący jednocześnie wyliczył, a następnie udokumentował nadesłanymi na żądanie Sądu kserokopiami rachunków, ponoszone przez siebie stałe miesięczne opłaty związane z utrzymaniem domu i rodziny, na które składają się następujące koszty: woda – 193,08 zł, wywóz śmieci – 52,97 zł, czesne w [...] Szkole Wyższej – 577 zł, telefon – 33,17 zł, rachunek za energię – 207,16 zł, ubezpieczenie PZU Życie S.A. – 79,50 zł, telewizja – 140 zł, podatek od nieruchomości – 149 zł/rok, spłata zadłużeń – 120 zł/miesiąc (tj. łącznie około1415 zł miesięcznie). Nadto skarżący wyjaśnił, że żadne z jego dzieci nie pracuje i nie osiąga dochodów (zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy w załączeniu). Ani skarżący ani jego żona nie posiadają żadnych lokat pieniężnych, akcji, czy papierów wartościowych. Na rachunku bankowym prowadzonym w [...] w B. skarżący posiada zadłużenie w kwocie 1 346,11 zł (na dzień 31 maja 2008 r. – wyciąg z rachunku bankowego w aktach sprawy). Stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie zaś prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Mając na względzie fakt, że strona wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych (wniosek zawarty w rubryce 4 formularza PPF), Sąd rozważał, czy wnioskodawca spełnia wyżej wymienione przesłanki przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym. Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku, poparte nadesłanymi na żądanie Sądu, w trybie art. 255 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dokumentami i oświadczeniami, w szczególności: fakt niewysokich dochodów gospodarstwa domowego skarżącego, z których trzeba pokryć potrzeby dziewięciu osób, fakt braku majątku i oszczędności, stan zadłużenia skarżącego w Banku, fakt bezrobocia w rodzinie wnioskodawcy Sąd uznał, iż wykazał on, że nie ma realnych możliwości finansowych pozwalających mu na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, Sąd na mocy przepisu art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.