II SA/Gd 444/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. O., M. L., K. W. J., F. S., R. Ż. T., M. T. R., P. P. P., A. K., K. G., R. W., K. G. – S., K. J. P., K. M., Z. B., K. R., D. B., H. M. B., P. S., A. B., M. B., J. M. i J. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 czerwca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę K. W. J., F. S., R. Ż. T., P. P. P., A. K., K. G., R. W., K. J. P., K. M., Z. B., K. R., D. B., H. M. B., P. S., J. M., J. S. oraz A. B. A.A.-Z.Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 czerwca 2012 r., Nr XI/112/12, w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zarządzeniami z dnia 12 sierpnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z dnia 25 sierpnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał każdego ze skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie ww. skargi znajdującej się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie odpisu skargi zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające wezwania o wpis sądowy i o uzupełnienie braków skargi skierowane zostały do każdego ze skarżących odrębnie na adresy ujawnione w aktach sprawy. Ze znajdujących się w aktach sądowych zwrotnych poświadczeń odbioru wynika, że przesyłki zawierające wezwanie o wpis sądowy doręczono skutecznie adresatom w dniach: B.B.-W.W. – 19.08.2016 r., A. K. - 31.08.2016 r., K. J. P., D. B., H. M. B. – 2.09.2016 r. (uznane za skutecznie doręczone). W tej sytuacji upływ terminów do uiszczenia wpisu sądowego nastąpił w następujących datach: dla doręczenia w dniu 19.08.2016 r. – w dniu 26.08.2016 r., dla doręczenia w dniu 31.08.2016 r. – w dniu 7.09.2016 r., dla doręczenia w dniu 2.09.2016 r. – w dniu 9.09. 2016 r. Natomiast przesyłki zawierające wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono adresatom w dniach: O. O., P. P. P., P. S. – w dniu 2.09.2016 r., C.C.-T.T. – w dniu 31.08.2016 r., K. W. J., F. S. – w dniu 1.09.2016 r., M. T. R. – w dniu 15.09.2016 r., K. J. P., D. B., H. M. B., A. B. – w dniu 14.09.2016 r. (uznane za skutecznie doręczone). W tej sytuacji upływ terminów do uzupełnienia braków skargi nastąpił w następujących datach: dla doręczenia w dniu 31.08.2016 r. – w dniu 7.09.2016 r., dla doręczenia w dniu 1.09.2016 r. – w dniu 8.09.2016 r., dla doręczenia w dniu 2.09.2016 r. – w dniu 9.09. 2016 r. , dla doręczenia w dniu 14.09.2016 r. – w dniu 21.09.2016 r. oraz dla doręczenia w dniu 15.09.2016 r. – w dniu 22.09.2016 r. Braki formalne skargi usunęły oraz uiściły wpis od skargi w terminie następujące strony: M. T. R., O. O., M. L. oraz K. G. – S. Pozostałe strony pomimo upływu wyznaczonego terminu nie uzupełniły braków skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie ani nie uiścili wpisu sądowego. Z notatek urzędowych sporządzonych przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 14 listopada 2016 r. na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza przychodowego wynika, że od dnia 28.06.2016 r. do dnia 10.11.2016 r. skarżący: B.B.-W.W. nie uiścili wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718) zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że każde pismo sądowe powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi oraz nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym terminie przez skarżących: B.B.-W.W. ziściły się przesłanki do odrzucenia ich skarg. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargi.