II SA/Gd 448/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia odmówić przyznania A. B. prawa pomocy przez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. A. B. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie ze złożonym oświadczeniem skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z synem. Wnioskodawczyni utrzymuje się z emerytury w kwocie 676 zł miesięcznie, syn zaś uczy się i pomaga w gospodarstwie. Oświadczenie o stanie majątkowym wnioskodawczyni wskazuje, że oprócz domu (powierzchni nie wskazano) i nieruchomości rolnej o powierzchni 7 ha, nie posiada ona żadnego majątku, nieruchomości, czy przedmiotów o wartości powyżej 3000 Euro. Wnioskodawczyni oświadczyła, że posiada środki pieniężne na koncie, lecz są one przeznaczone na bieżące utrzymanie i wydatki. Uzasadniając wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu powyżej kwoty 57 zł, które już uiściła na rachunek sądu, wnioskodawczyni podała, że uzyskiwane świadczenie emerytalne jest bardzo niskie, a sumy pieniężne, które uzyskała ze sprzedaży nieruchomości przeznaczyła na spłatę zadłużeń oraz wykończenie domu. W tej sytuacji, nie stać jej na uiszczenie wpisu w pełnej wysokości. W związku z powziętymi wątpliwościami, co do sytuacji majątkowej skarżącej Sąd, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), pismem z dnia 5 sierpnia 2008 r. wezwał ją do przedłożenia – w terminie czternastu dni od dnia doręczenia wezwania – następujących dokumentów źródłowych: wyciągów z ostatnich trzech miesięcy ze wszystkich posiadanych przez wnioskodawczynię rachunków i lokat bankowych, w tym kont i lokat dewizowych, a w przypadku ich nieposiadania złożenia stosownych oświadczeń w tym przedmiocie, dokumentów obrazujących wysokość ponoszonych przez wnioskodawczynię miesięcznych wydatków związanych z kosztami utrzymania (opłata za czynsz, wodę, energię elektryczną, gaz, ogrzewanie, wywóz nieczystości itp.), oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych na wnioskodawczynię pojazdów mechanicznych (podania ich marki, modelu, roku produkcji oraz aktualnej wartości), oświadczenia w przedmiocie wysokości przysługujących wnioskodawczyni dopłat bezpośrednich, oświadczeń o wysokości kwot uzyskanych ze sprzedaży działki i wysokości zobowiązań, na które przeznaczyła pieniądze z tego tytułu. Pomimo upływu wyznaczonego terminu sądowego, do dnia wydania niniejszego orzeczenia wnioskodawczyni nie przedłożyła jakichkolwiek żądanych dokumentów, nie wnioskowała też o przedłużenie terminu do ich doręczenia. Stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 art. 245 tejże ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Zatem to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę wykazane. Ze złożonego oświadczenia wynika, iż dochody gospodarstwa domowego wnioskodawczyni kształtują się na poziomie około 600 zł miesięcznie (netto). Wnioskodawczyni ma na utrzymaniu syna oraz dysponuje majątkiem w postaci domu oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 7 ha. Nadto, z oświadczenia wnioskodawczyni wynika, że posiada oszczędności pochodzące ze sprzedaży nieruchomości, które jednak przeznacza na bieżące utrzymanie. W tej sytuacji, uwzględniając też okoliczność, iż skarżąca nie wykonała zobowiązania Sądu, które zmierzało do wyjaśnienia wątpliwości dotyczących jej sytuacji majątkowej, w szczególności do ustalenia stanu oszczędności wnioskodawczyni, Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała, że spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy. Zaoferowane dane nie pozwalają bowiem na przyjęcie, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny. Z tych względów Sąd na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.