II SA/Gd 449/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 2 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 10 kwietnia 2025 r. nr SKO.421.56.2025 w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. R. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 10 kwietnia 2025 r., którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta Lęborka z 25 lutego 2025 r. o uznaniu zasiłku pielęgnacyjnego za świadczenie nienależnie pobrane. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 18 czerwca 2025 r. wezwano Skarżącego - za pośrednictwem Dyrektora Aresztu Śledczego w Piotrkowie Trybunalskim - do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie zostało doręczone do Aresztu Śledczego w Piotrkowie Trybunalskim w dniu 27 czerwca 2025 r. i osobiście odebrane przez Skarżącego w dniu 27 czerwca 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. nr 13 i 14 akt sądowych), a zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 4 lipca 2025 r. Jak wynika z akt sprawy ani w ww. terminie, ani do dnia wydania niniejszego postanowienia, Skarżący nie wykonał wezwania i nie wskazał Sądowi swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935), dalej jako p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymogów jest – stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. – wskazanie, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Ponadto należy podkreślić, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. II GPS 3/22 (dostępną na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl) niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W związku z tym, że wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL Skarżącego Sąd wezwał Skarżącego do usunięcia tego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Jak wynika z akt sprawy Skarżącemu doręczono wezwanie, a zatem został on prawidłowo zobowiązany do usunięcia ww. braku formalnego oraz pouczony o konsekwencji jego nieuzupełnienia, tj. o odrzuceniu skargi. Mimo to ani w ustawowym 7-dniowym terminie, ani dotąd Skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL, czym uniemożliwił nadanie jego skardze biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a.