II SA/Gd 452/13

Dnia 18 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 18 września 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego w G. na uchwałę Rady Miasta z dnia 28 lutego 2013 roku, nr [...] w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy postanawia: odrzucić skargę. Związku Zawodowego A w G. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 28 lutego 2013 roku, nr [...], podjętą w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Ponieważ skarga została podpisana w imieniu skarżącego przez B. O. oraz K. D., zarządzeniem z dnia 20 czerwca 2013 roku zobowiązano skarżącego do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Wyjaśniono, że do skargi został dołączony wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczący Związku B, z którego nie wynika upoważnienie do reprezentacji A. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi (vide: zarządzenie k. 1 akt). Kolejnym zarządzeniem z dnia 20 czerwca 2013 roku zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł - na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.) w związku z § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193). W zarządzeniu również zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi (vide: zarządzenie k. 3 akt). Skarżący odpis ww. zarządzeń otrzymał dnia 5 lipca 2013 roku, zatem termin do ich wykonania upłynął w dniu 12 lipca 2013 roku. Skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił należnej opłaty (vide: notatka urzędowa z dnia 19 sierpnia 2013 roku), jak również nie nadesłał dokumentu określającego umocowanie do jego reprezentowania. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organ lub osoby, o których mowa w cytowanym powyżej art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Skarżący, mimo wezwania, nie przedłożył dokumentu określającego umocowanie osób podpisujących skargę do reprezentowania skarżącego. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.