II SA/Gd 456/16

Dnia 24 lutego 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia 22 marca 2016 roku, nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić zażalenie skarżącej L. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 31 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Gd 456/16 o odrzuceniu skargi. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Gd 456/16, wydanym na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.", Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę L. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia 22 marca 2016 roku, nr XIII/201/2016 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W dniu 14 września 2016 r. skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie, żądając jego uchylenia lub zmiany. W uzasadnieniu przedstawiła argumentację dotyczącą zasadności skargi, a do pisma załączyła szereg dokumentów na poparcie swojego stanowiska. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 21 września 2016 r., wydanym na podstawie art. 49 § 1 i art. 47 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie jednego kompletu załączników od zażalenia – w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia, pomimo dwukrotnego jej awizowania w dniach 26 września 2016 roku i 4 października 2016 r., nie została przez wnoszącą zażalenie odebrana z placówki pocztowej, dlatego też - zgodnie z dyspozycją art. 73 § 4 p.p.s.a. - Sąd uznał, że doręczenie odpisu wezwania stronie nastąpiło w dniu 10 października 2016 r. Termin do wykonania zarządzenia upływał zatem skarżącej w dniu 17 października 2016 r. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie zaś do art. 176 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, a jednym z takich wymagań jest dołączenie jego odpisów, o czym stanowi art. 47 § 1 p.p.s.a. Strona, która nie dopełniła wszystkich warunków formalnych, na wezwanie Sądu jest obowiązana do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, a konsekwencją uchybienia temu obowiązkowi jest odrzucenie zażalenia na posiedzeniu niejawnym (art. 49 § 1 i 2 w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia wraz z pouczeniem zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 17 października 2016 r. Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia ani w zakreślonym terminie, ani po jego upływie. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.