II SA/Gd 46/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 16 listopada 2022 r., nr SKO.421.467.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: 1. podjąć zawieszone postępowanie sądowe; 2. odrzucić skargę. H. F. wniosła do tutejszego Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 16 listopada 2022 r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Zarządzeniem z 16 stycznia 2023 r. zobowiązano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie powyższe zostało doręczone skarżącej w dniu 23 stycznia 2023 r. Skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem 30 stycznia 2023 r. Uczyniła to dopiero przesyłką nadaną w dniu 31 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sądowi jednak z urzędu wiadomo było, że w dniu 21 listopada 2022 r. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wystąpił z wnioskiem nr BO.511.35.2022 o podjęcie przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały rozstrzygającej następujące zagadnienie prawne: "Czy niepodanie przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego numeru PESEL, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej – zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. – stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych sprawy" (komunikat bieżący nr 27/22 Biura Orzecznictwa NSA). Z powyższego powodu postepowanie sądowe postanowieniem z 28 lutego 2023 r. zostało zawieszone do czasu podjęcia przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały rozstrzygającej powyższą kwestię. Taka uchwała została podjęta przez skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego dnia 3 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 i jej teza brzmi, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że skarżąca nie uzupełniła w terminie, pomimo wezwania, braku formalnego skargi, która nie zawierała jej numeru pesel. Ponadto, w świetle przywołanej wyżej uchwały NSA okoliczność, że numer pesel skarżącej znajduje się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy nie zwolniła skarżącej z obowiązku podania tego numeru a w jego braku – wezwania przez Sąd do jego podania. W niniejszym przypadku siedmiodniowy termin przewidziany dla usunięcia braku formalnego skargi upłynął skarżącej bezskutecznie z dniem 30 stycznia 2023 r. z uwagi na doręczenie przesyłki zawierającej wezwania w dniu 23 stycznia 2023 r. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.