II SA/Gd 461/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 15 marca 2024 r. nr WOP.7722.29.2024.HB w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie wstrzymania robót budowlanych postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wpis sądowy uiszczony od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 15 marca 2024 r. nr WOP.7722.29.2024.HB w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie wstrzymania robót budowlanych. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 7 maja 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL i złożenie jednego odpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis powyższego zarządzenia została doręczona skarżącemu w dniu 13 maja 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 12). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego upływał wobec tego w dniu 20 maja 2024 r. W dniu 21 maja 2024 r. skarżący uzupełnił braki formalne skargi podając numer PESEL oraz składając odpis skargi oraz uiścił kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2023 r., poz. 1634), dalej: "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zawierać dołączone odpisy skargi dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej. Brak spełnienia tych wymogów powoduje, że skardze nie można nadać prawidłowego biegu. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Nadto, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z § 3 cyt. wyżej przepisu skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego, wraz z pouczeniem o siedmiodniowym terminie jego wykonania i skutkach niezastosowania się do wezwania, zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 maja 2024 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego upłynął wobec tego w dniu 20 maja 2024 r. – bezskutecznie. Skarżący uzupełnił wprawdzie braki formalne skargi i uiścił wpis sądowy, nastąpiło to jednak dopiero w dniu 21 maja 2024 r., a więc po upływie ustawowego terminu. Zgodnie zaś z art. 85 P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W tym stanie rzeczy Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Jednocześnie na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd w punkcie drugim postanowienia orzekł o zwrocie wpisu sądowego uiszczonego od skargi, wobec jej odrzucenia.