II SA/Gd 463/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej A na uchwałę Rady Miasta z dnia 19 grudnia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odmówić Wspólnocie Mieszkaniowej A przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 9 października 2008 r. Wyrokiem z dnia 9 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na uchwałę Rady Miasta z dnia 19 grudnia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Ogłoszenie wyroku nastąpiło w dniu 9 października 2008 r., po przeprowadzeniu rozprawy, w której skarżąca Wspólnota nie uczestniczyła. Pismo z informacją o terminie rozprawy, wraz z pouczeniem, wysłane zostało na wskazany przez Wspólnotę adres reprezentującej ją firmy A, i odebrane pod tym adresem przez pracownika – B. B.. W dniu 26 listopada 2008 r. Wspólnota Mieszkaniowa złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 9 października 2008 r. z jednoczesnym wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Skarżąca wyjaśniła, że nie została prawidłowo powiadomiona o mającej odbyć się w dniu 9 października 2008 r. rozprawie, ponieważ przesyłka odebrana została przez osobę nieuprawnioną. Przesyłki nigdy nie przekazano władzom Wspólnoty. Skarżąca przypadkowo w dniu 21 listopada 2008 r. dowiedziała się, że rozprawa miała już miejsce i został wydany wyrok. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z przepisem art. 85 powołanej wyżej ustawy czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, może postanowić o przywróceniu tego terminu (art. 86 § 1 ustawy). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a ponadto wraz z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, § 2 i § 4 ustawy). Z powyższego wynika, że podstawowymi przesłankami uzasadniającymi przywrócenie terminu są: 1) zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku liczonego od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, 2) uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, 3) dokonanie - równocześnie ze złożeniem wniosku - czynności, do dokonania której terminowi uchybiono. W niniejszej sprawie wniosek nie może być uwzględniony z tej racji, że okoliczność wskazywana jako usprawiedliwienie uchybienia terminu nie jest okolicznością uzasadniającą jego przywrócenie. Warunkiem przywrócenia terminu jest brak winy w jego uchybieniu. Winę pojmuje się w sposób obiektywny - wymagając od strony staranności. Należyta staranność w prowadzeniu swych spraw wymaga, aby zachować szczególną dbałość i ostrożność, zwłaszcza w dokonywaniu istotnych czynności urzędowych. W niniejszej sprawie nie można uznać, aby wnioskodawcy dochował takiej staranności. Obowiązkiem strony postępowania, w przypadku wskazania adresu do doręczeń jest takie przygotowanie organizacyjne, które umożliwi przekazanie przesyłki do rąk adresata. Wspólnota Mieszkaniowa jako adres do doręczeń podała ul. [...] w G. – adres siedziby firmy A Przesyłka została doręczona pod wskazany adres, jednakże nie została skarżącej przekazana. Za brak właściwego przygotowania organizacyjnego do odbioru przesyłki odpowiada adresat. Zaniedbanie w kwestii właściwego zabezpieczenia odbioru przesyłki przez adresata nie może stanowić podstawy do stwierdzenia braku winy w uchybieniu terminu. Mając na względzie powyższe rozważania Sąd stwierdził, że brak jest podstaw do przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, w związku z czym na mocy powyższych przepisów orzekł jak w sentencji.