II SA/Gd 463/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Grupy mieszkańców gminy reprezentowanej przez Stowarzyszenie z siedzibą w B. na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 kwietnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. Grupa mieszkańców gminy reprezentowana przez A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną uchwałę Rady Gminy T. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 20 czerwca 2013 r. wezwano stronę skarżącą reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego oraz oryginałów 29 upoważnień – pełnomocnictw Grupy mieszkańców wraz z dwoma aktami notarialnymi, lub ich uwierzytelnionych podpisów - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2013 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie oraz odpis zarządzenia pełnomocnik strony skarżącej odebrał w dniu 27 czerwca 2013 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru karta 119). Termin siedmiodniowy dla usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem w dniu 4 lipca 2013 r. Braki formalne skargi nie zostały usunięte, wpis nie został uiszczony, jak wynika z notatki urzędowej z dnia 10 sierpnia 2013 r. (karta 185). Stosownie do treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie do skargi dołączona została jedynie fotokopia udzielonego pełnomocnictwa (vide: karta 110), która nie spełnia wymogu określonego przytoczonym przepisem. Ponadto do skargi dołączono szereg fotokopii pełnomocnictw udzielonych stowarzyszeniu jako reprezentantowi grupy mieszkańców, a także akty notarialne, również w postaci fotokopii. Powyższe nie spełnia wymogu określonego w art. 48 § 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ strona, która w skardze powołuje się na wskazane dokumenty powinna złożyć je w oryginale lub jako odpis, którego zgodność z oryginałem została poświadczona przez występującego w niniejszej sprawie adwokata. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi niniejszą skargę odrzucił.