II SA/Gd 466/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. i A. M. na decyzję Wojewody z dnia 29 maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Z. R. i A. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wspólną skargę na opisaną decyzję Wojewody z dnia 29 maja 2015 r. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej Z. R. w dniu 3 czerwca 2015 r., natomiast A. M. w dniu 17 czerwca 2015 r. (zob.: zwrotne potwierdzenia odbioru decyzji w aktach administracyjnych organu drugiej instancji). Decyzja ostateczna zawierała pouczenie, że przysługuje od niej skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Skarga w niniejszej sprawie wniesiona została za pośrednictwem Wojewody w dniu 13 lipca 2015 r. (zob. pieczęć z datownikiem na kopercie karta 4). Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 20 sierpnia 2015 r. skarżący A. M. wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 9 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 31 sierpnia 2015 r. (potwierdzenie odbioru karta 15). Odpisy skargi nie zostały złożone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 tej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak wynika z akt sprawy strony postępowania w zaskarżonej decyzji zostały pouczone o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, mimo to Z. R. wniosła skargę po upływie ustawowego 30-dniowego terminu, który dla niej upłynął w dniu 3 lipca 2015 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skarga Z. R. podlegała zatem odrzuceniu na skutek uchybienia terminu do jej wniesienia. Skargę A. M. należało natomiast odrzucić z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych oznaczonych w zarządzeniu z dnia 20 sierpnia 2015 r. Jak wynika z treści art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do wymogu określonego w art. 47 § 1 do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Skarżący mimo wezwania nie złożył wymaganej liczby odpisów skargi, termin do wykonania zobowiązania upłynął w dniu 7 września 2015 r. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia (art. 49 § 1), przy czym konsekwencją nieusunięcia braków formalnych skargi, w tym przypadku polegających na niezłożeniu odpisów skargi, jest stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy odrzucenie skargi. Mając to na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi niniejszą skargę odrzucił.