II SA/Gd 467/17

Dnia 5 marca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 maja 2017 roku, nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić zażalenie skarżącego Z. Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Gd 467/17. Postanowieniem z dnia 4 stycznia 2018 roku, sygn. akt II SA/Gd 467/17, wydanym na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.", Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 maja 2017 roku, nr SKO [..], wydaną w przedmiocie warunków zabudowy. W dniu 19 stycznia 2018 roku skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie, żądając jego uchylenia lub zmiany. W uzasadnieniu wskazał, że zdjęcia, które stanowiły załącznik do skargi otrzymał w ostatnim dniu terminu - 2 sierpnia 2017 r. i tylko w jednym egzemplarzu. Kopie tych zdjęć wykonać musiał skarżący sam w miejscowości oddalonej o 20 km i dopiero wówczas możliwe było nadanie przesyłki do Sądu. W ocenie skarżącego te okoliczności uzasadniały przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 24 stycznia 2018 roku, wydanym na podstawie art. 49 § 1 i art. 47 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie jednego kompletu załączników dołączonych do zażalenia – w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie zaś do art. 176 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, a jednym z takich wymagań jest dołączenie jego odpisów (wraz z odpisami załączników), o czym stanowi art. 47 § 1 p.p.s.a. Strona, która nie dopełniła wszystkich warunków formalnych, na wezwanie Sądu jest obowiązana do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, a konsekwencją uchybienia temu obowiązkowi jest odrzucenie zażalenia na posiedzeniu niejawnym (art. 49 § 1 i 2 w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia wraz ze stosownym pouczeniem zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 31 stycznia 2018 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia ani w zakreślonym terminie, ani po jego upływie. Nadesłał co prawda pismo datowane na dzień 5 lutego 2018 r., jednak nie stanowiło ono odpowiedzi na wystosowane wezwanie o uzupełnienie braków formalnych zażalenia. Załączone do pisma załączniki nie były tożsame z tymi załączonymi do wniesionego zażalenia. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.