II SA/Gd 470/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. F. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 czerwca 2004 roku nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: 1.umorzyć postępowanie, 2.zwrócić skarżącej B. F. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku 510 /pięćset dziesięć/ złotych, wpłaconych tytułem wpisu od skargi. W dniu 14 lipca 2004 roku skarżąca B. F. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 czerwca 2004 roku nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. W piśmie procesowym z dnia 11 maja 2006 roku skarżąca oświadczyła, że cofa skargę i wniosła o zwrot uiszczonego wpisu od skargi / 51o zł/. W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Przepis art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy stanowi, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Uznając, że w sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności dotyczące niedopuszczalności cofnięcia skargi, Sąd będąc związany tym cofnięciem, na podstawie art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 tej ustawy umorzył postępowanie. Zgodnie z art. 232 cyt. ustawy, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od cofniętego pisma, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie zaskarżono / § 1pkt. 1 lit. a /. W sytuacji, gdy B. F. wniosła skargę za pośrednictwem organu, jak wymaga obecnie obowiązująca procedura, a organ udzielił odpowiedzi na skargę nadsyłając akta sprawy wraz ze skargą, zdaniem sądu dopuszczalny jest zwrot całego uiszczonego wpisu od skargi, co pozostaje w zgodzie z poglądami prezentowanymi m.in. w Komentarzu do Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Zakamycze 2005, str.569. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w pkt. 2 sentencji postanowienia.