II SA/Gd 471/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S., J. D. i M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 2010r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę. Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło niedopuszczalność odwołania od decyzję Wójta Gminy z dnia 28 sierpnia 2009r. określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia. L. S., J. D. i M. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na powyższe postanowienie. Zarządzeniami Przewodniczącego z dnia 21 czerwca 2010r. skarżący wezwani zostali do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie po 100 zł każdy oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 21 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia dotyczącego wpisu i wezwanie do uzupełnienia braków doręczono skarżącej M. B. w dniu 28 czerwca 2010r., L. S. w dniu 6 lipca 2010r., zaś J. D. w dniu 12 lipca 2010r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 31, 38, 41). Skarżący nie uzupełnili braków formalnych ani też nie uiścili wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z art. 47 § 1 tej ustawy wynika, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z kolei art. 58 § 1 pkt 3 ustawy stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z art. 220 §1 tejże ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem §2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie natomiast z §3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla skarżącej M. B. z końcem dnia 5 lipca 2010r., L. S. z końcem dnia 13 lipca 2010r., zaś J. D. z końcem dnia 19 lipca 2010r. Wskazać przy tym należy, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia dotyczącego wpisu i wezwanie J. D. do uzupełnienia braków była awizowana w dniach 28 czerwca 2010r. i 6 lipca 2010r., a następnie w dniu 14 lipca 2010r. zwrócona do Sądu. Stąd też stosownie do art. 73 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi doręczenie zostało dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu złożenia pisma w placówce pocztowej, tj. w dniu 12 lipca 2010r. W związku z tym zakreślony termin upłynął z końcem dnia 18 lipca 2010r. Skarżący nie uiścili wpisu sądowego ani też nie uzupełnili braków formalnych skargi w zakreślonym im terminie. Co więcej, w związku z otrzymanymi wezwaniami skarżący nadesłali do Sądu pismo z dnia 7 lipca 2010r., w którym stwierdzili, że w sprawach ze skarg innych osób dotyczących tego samego postanowienia zostały złożone już odpisy skargi, a także uiszczony wpis. Wnieśli o połączenie niniejszej sprawy z tamtymi sprawami w jedną sprawę. Z powodu nieuzupełnienia braków formalnych oraz nieuiszczenia wpisu, sprawie niniejszej nie może być nadany dalszy bieg, a co za tym idzie nie może ona zostać połączona z inną sprawą toczącą się w tutejszym Sadzie. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.