II SA/Gd 485/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Andrzej Przybielski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie wybudowania obiektu budowlanego bez pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę Zarządzeniem z dnia 9 sierpnia 2006 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu oraz nadesłanie 4 odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to skutecznie doręczono skarżącemu, w trybie art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w dniu 14 sierpnia 2006 r. (por. k. 17 akt sprawy). Skarżący nie nadesłał odpisów skargi. W piśmie z dnia 2 września 2006 r., stanowiącym odpowiedź na powyższe wezwanie, odniósł się jedynie do kwestii uiszczenia wpisu, co Sąd uznał za wniosek o udzielnie prawa pomocy. Skarżący wyjaśnił również, iż nie otrzymał osobiście wezwania do uiszczenia wpisu, co w jego ocenie narusza przepisy prawa. W piśmie tym nie odniósł się natomiast do konieczności nadesłania odpisów skargi. Postanowieniem z dnia 29 września 2006 r., II SA/Gd 454/06 referendarz sądowy przyznał mu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie radcy prawnego. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie nadesłał odpisów skargi zgodnie z wcześniejszym wezwaniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym a ponadto zawierać między innymi wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Art. 47 § 1 pkt 4 P.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuci skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Skarżący, mimo wezwania Sądu, nie nadesłał odpisów skargi, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na wskazanej wyżej podstawie prawnej, orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie wyjaśnić należy skarżącemu, że zgodnie z art. 72 P.p.s.a. jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru korespondencji Sądu z dnia 9 sierpnia 2006 r. (k. 17 akt sprawy) wynika, że odebrała ją - pod nieobecność skarżącego – E. K. - dorosły domownik. W świetle tego przepisu uznać zatem należy, iż skarżącemu skutecznie doręczone zostało powyższe wezwanie. Ponadto z akt sprawy wynika, iż skarżący otrzymał wezwanie zarówno do uiszczenia wpisu, jak i uzupełnienia braków formalnych (jedna korespondencja sądu), czemu dał wyraz w piśmie z dnia 2 września 2006 r., stanowiącym odpowiedź na to wezwanie, kwestionując konieczność uiszczenia wpisu sadowego oraz niedoręczenie wezwania osobiście skarżącemu. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na wskazanej wyżej podstawie prawnej, orzekł jak w sentencji postanowienia