II SA/Gd 485/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 1 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego z dnia 15 stycznia 2010 r., sygn. akt [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo – wychowawczej postanawia odrzucić skargę. K. C. wniósł w dniu 1 czerwca 2010 r. pismo z dnia 29 maja 2010 r., w którego treści wskazał, iż stanowi ono odwołanie od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 15 stycznia 2010 r., sygn. akt [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo - wychowawczej. Wniesione pismo nazwane odwołaniem należało potraktować jako skargę. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji, znajdującego się w aktach administracyjnych organu drugiej instancji wynika, iż decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 15 stycznia 2010 r., sygn. akt [...] zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została doręczona skarżącemu w dniu 28 stycznia 2010 r. W związku z faktem, iż skarżący we wniesionym piśmie stwierdził, iż opóźnił się z odwołaniem od decyzji, która mu gdzieś zaginęła w aktach w toku procesu rozwodowego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 czerwca 2010 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania, czy składa on wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 lipca 2010 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru karta 12). Skarżący w zakreślonym terminie nie sprecyzował wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej zwanej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin do wniesienia skargi na decyzję doręczoną skarżącemu w dniu 28 stycznia 2010 r. upłynął w dniu 1 marca 2010 r. Natomiast skarga wniesiona została za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w dniu 1 czerwca 2010 r., a zatem po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Jednocześnie skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi i mimo zobowiązania sądu nie uzupełnił tego braku w zakreślonym terminie. Podkreślić dodatkowo należy, iż pismo skarżącego, które nie zawiera sformułowania wniosku o przywrócenie terminu, nie wskazuje czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, co umożliwia ocenę zachowania terminu do wniesienia wniosku, nie uprawdopodabnia okoliczności stanowiących przyczynę uchybienia terminu, a fakt zagubienia w aktach doręczonej decyzji, co do zasady, nie świadczy o braku winy strony w uchybieniu terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę odrzucił.