II SA/Gd 49/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 listopada 2012 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia 23 listopada 2012 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta gminy, którą ustalono opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału – M. J. w kwocie 2 389,40 zł, W. D. w kwocie 598,35 zł. I M. M. w kwocie 597,35 zł. W skardze na powyższą decyzję, M. J. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten nie został uzasadniony. Wykonując wezwanie do uzasadnienia wniosku i podania informacji dotyczących sytuacji majątkowej osób obciążonych obowiązkiem uiszczenia opłaty, M. J. wskazał, że uzyskuje świadczenie emerytalne w wysokości 3 285 zł., posiada udział 4/6 w prawie do mieszkania własnościowego o przybliżonej wartości 245 000 zł., udział 4/6 we własności nieruchomości gruntowej o powierzchni 7 849 m2 o wartości wycenionej prze biegłego na kwotę 471 840 zł, nadto jest posiadaczem samochodu o wartości 4000 zł. Skarżący wskazał, że jego córka W. D. ma na utrzymaniu dwoje dzieci, uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1950 zł., jest właścicielką samochodu o wartości 6 500 zł. oraz posiada udział 1/6 we współwłasności wyżej opisanej nieruchomości i znajdującego się na niej mieszkania. Natomiast jego córka M. M. nie pracuje, ma na utrzymaniu dwoje dzieci, utrzymuje się z zarobków męża, które wynoszą od 2 500 do 4 000 zł. miesięcznie. Jest ona właścicielką samochodu o wartości 8 000 zł. oraz posiada udział 1/6 we współwłasności wyżej opisanej nieruchomości i znajdującego się na niej mieszkania, nadto spłaca ona kredyt mieszkaniowy w aktualnej wysokości 219 000 zł. . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr z 2012 r. poz. 270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub części wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu skarżący nie wykazał, by wykonanie zaskarżonej decyzji mogło spowodować przewidziane w art. 61 § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi trudne do odwrócenia skutki bądź znaczną szkodę. Skarżący nie określił wysokości ewentualnej szkody, jaką spowoduje wykonanie decyzji i nie wykazał, że jest ona szkodą w znacznym rozmiarze. Wykonanie decyzji wiąże się z koniecznością poniesienia przez skarżącego i pozostałych osób obciążonych opłatą wydatków, lecz z okoliczności sprawy nie wynika, by ich pokrycie skutkowało powstaniem szkody w znacznym rozmiarze. Wysokość nałożonej opłaty nie jest kwotą bardzo wysoką, a skarżący, który został obciążony opłatą w największym rozmiarze nie jest osobą ubogą, posiada bowiem majątek o znacznej wartości. Zaskarżona decyzja nakłada obowiązek spełnienia świadczenia pieniężnego. W przypadku wyegzekwowania należności z tytułu nałożonej opłaty, a następnie uchylenia zaskarżonej decyzji, organ administracji zobowiązany będzie do zwrotu zapłaconej kwoty. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd, na podstawie art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec braku przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, oddalił wniosek.