II SA/Gd 490/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Barbara Skrzycka-Pilch po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. i Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: umorzyć postępowanie oraz odmówić zwrotu stronie skarżącej wpisu od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych) i zwrócić wpis od zażalenia w kwocie 100 zł. (sto złotych) Pismem z dnia 17 lutego 2006 r. skarżący G. i Z. M. cofnęli skargę wniesioną na opisaną wyżej decyzję SKO, wnosząc jednocześnie o zwrot dokonywanych w toku postępowania wpisów sądowych. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Sąd uznając, że w sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności dotyczące niedopuszczalności cofnięcia skargi, będąc związany tym cofnięciem, na podstawie art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 tej ustawy umorzył postępowanie. Odnosząc się do wniosku o zwrot dokonywanych w sprawie wpisów sądowych wskazać należy skarżącym, że stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 lit a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Sąd zwraca połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, z tym że posiedzenie mediacyjne nie wyłącza zwrotu (por art. 232 § 1 pkt 2 ustawy). W sprawie niniejszej skarżący uiścili wpis od skargi w wysokości 200 zł. w dniu 8 lipca 2005 r. Postanowieniem z dnia 14 października 2005 r. Sąd rozpoznał ich wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zatem sprawa ta była rozpatrywana na posiedzeniu, na które została skierowana. Nie można wobec tego dokonać zwrotu uiszczonego w tej sprawie wpisu sądowego od skargi (art. 232 § 1 pkt 2 P.p.s.a. a contrario). Pismem z dnia 31 października 2005 r. skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 14 października 2005 r. uiszczając od niego wpis sądowy w kwocie 100 zł. Zażalenie to zostało odrzucone postanowieniem Sądu z dnia 18 stycznia 2006 r. z powodu nieuzupełnienia jego braków formalnych. Ponieważ odrzucenie to nastąpiło przed doręczeniem organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono odpisu środka odwoławczego, to stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 lit a P.p.s.a. Sąd z urzędu zwrócił skarżącym wpis od tego zażalenia w kwocie 100 zł.